加快图们江区域开发是扩大开放和
振兴东北的一项重要任务

    今年7月8-9日，联合国开发计划署（UNDP）在吉林省长春市组织召开了图们江区域开发项目第七次政府间协商协调会议，来自UNDP、中国、朝鲜、蒙古、韩国、俄罗斯等国政府高级代表团参加了会议。会议各方就该项目的进展情况和今后的合作开发工作进行了总结协商并取得了成效。

    一、会议经过协商，一致同意把1995年中、俄、朝签订的《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》，中、俄、朝、蒙、韩签订的《关于建立图们江经济开发区和东北亚开发协商委员会的协定》和《关于图们江经济开发区和东北亚环境准则谅解备忘录》三个法律文件的有效期顺延十年。会议各方还就今后共同开发这一区域的合作框架、资金筹措和对区域开发秘书处捐款等问题进行了磋商。

    二、加快开发图们江区域是扩大开放战略的需要。这一区域的开发，有利于提高这一地区参与国际经济技术合作的水平，有利于促进我国与东亚邻国在区域合作中加强沟通、求同存异，互利共赢、共谋发展。处于图们江区域的有关国家地域辽阔，矿产森林土地等资源特别丰富。俄罗斯远东地区和蒙古国都具有丰富的能源矿产和土地资源，俄罗斯和朝鲜具有比较优良的港口资源，这些都可以通过推进互利互惠的图们江区域国际合作为我所用，从而提高我国对战略性资源的保障能力。通过积极参与周边国际合作，尽快实现发展观念和经济增长方式的两个根本性"转变"，进一步利用好和发挥好资源供给和环境容量这两个方面的"比较优势"，从而使一个小的区域性国际合作提升为全局性的区域合作，进而为推动我国的对外开放战略做出贡献。

    三、继续推进图们江区域国际开发是国家调整区域发展格局、实施西部大开发与振兴东北两大战略有机结合的需要。支持东北老工业基地加快调整改造已成为当前我国加快区域经济发展的一个重大战略，将会有力地推动东北地区能源、原材料和大型装备制造业等行业的国有大中型企业转换机制，全面增加国有经济活力，促使这一地区城乡居民生活水平显著提高，从而为我国高水平、高质量、大规模地参与图们江区域国际合作提供更加坚实的基础和良好条件。同时，实施西部大开发的内蒙古自治区有上千公里省界与东北地区相连，内蒙古、东北可以在图们江区域国际合作平台上，发挥国家区域政策的组合优势和区域合作发展潜力，将国家确立的两大区域发展战略有机结合起来，加快两个区域发展战略的实施。

    四、采取措施加强区域合作。作为本次国际合作会议的承办方，吉林省政府最近提出若干建议。希望国家图们江地区开发项目协调小组对该项合作加大参与力度、支持力度和指导力度；继续跟踪应对图们江周边国家的政治、经济形势变化；在实施振兴东北和西部开发战略的基础上，采取新的政策措施支持图们江区域国际合作开发；继续加大对长春-吉林-珲春沿线地区经济带的政策支持力度；进一步加强对俄、朝经贸合作，落实走出去战略；对这一地区的路、港、关建设和物流设施等给予相应的政策支持。

（责任编辑：姚润萍）