财政部 国家税务总局出台东北地区
增值税和企业所得税政策的新规定

    近日，经国务院批准，财政部、国家税务总局制定了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》（以下简称《规定》）和《关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知》（以下简称《通知》）。

    一、扩大增值税抵扣范围。

    《规定》对黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主（产品年销售额占全部销售额50％以上）的增值税一般纳税人，在发生下列项目的进项税额准予按规定抵扣：

    1、购进(包括接受捐赠和实物投资，下同)固定资产；

    2、用于自制(含改扩建、安装，下同)固定资产的购进货物或应税劳务；

    3、通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函［2000］514号)的规定缴纳增值税的；

    4、为固定资产所支付的运输费用。

    抵扣办法自2004年7月1日起执行，2004年7月1日后实际发生，并取得2004年7月1日(含)以后开具的增值税专用发票、交通运输发票以及海关进口增值税缴款书合法扣税凭证的进项税额，均可按规定予以抵扣。

    但纳税人当年准予抵扣的进项税额不得超过当年新增增值税税额，当年没有新增增值税税额或新增增值税额不足抵扣的，未抵扣的进项税额应留待下年抵扣。纳税人有欠交增值税的，应先抵减欠税。

    《规定》对现有企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导(或隶属)关系、改变企业名称的，也规定了应以原企业2003年应交增值税为基数计算新增增值税税额。

    实行增值税抵扣规定的东北地区的行业是：

    1、装备制造业：包括通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、航空航天器制造、铁路运输设备制造、交通器材及其他交通运输设备制造。

    2、石油化工业：包括石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、橡胶制品业、塑料制品业。本行业不包括焦炭加工业。

    3、冶金业：包括黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业。本行业不包括电解铝生产企业和年产普通钢200万吨以下、年产特殊钢50万吨以下、年产铁合金10万吨以下的钢铁生产企业。

    4、船舶制造业：包括船舶及浮动装置制造业。

    5、汽车制造业：包括汽车制造业。

    6、农产品加工业：包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、工艺品及其他制造业。

    二、实行企业所得税优惠政策。

    《通知》包括3个方面内容：

    1、提高固定资产折旧率。东北地区工业企业的固定资产（房屋、建筑物除外），可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限。

    2、缩短无形资产摊销年限。东北地区工业企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。

    3、提高计税工资税前扣除标准。东北地区企业的计税工资税前扣除标准提高到每月人均1200元。

    上述政策将对东北地区产生积极影响，将为东北地区企业减轻负担、加快发展注入新的活力。

简 讯

张国宝主任走访国家开发银行
共商东北等老工业基地振兴

    9月14日，国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝率领能源局、振兴东北办的有关同志走访了国家开发银行，与国家开发银行行长陈元等就发展开发性金融、支持东北地区等老工业基地调整改造等有关问题深入、广泛地交换了意见。

    张国宝主任全面介绍了中央实施振兴东北等老工业基地振兴战略一年来东北地区发生的一系列重大变化，介绍了振兴东北办成立以来所开展的各项工作和今后的打算。陈元行长介绍了国家开发银行为贯彻落实中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略所开展的各项业务工作。国家开发银行将充分利用其开发性金融的优势，密切配合地方政府在中小企业融资、完善社会保障体系、推进资源枯竭性城市经济转型和解决"三农"问题等方面，积极开展合作。双方还就下一步的共同研究领域和合作方式进行了探讨。

（责任编辑：姚润萍）