新华网沈阳１０月１２日电（记者马义、丁铭）大河是孕育人类文明的摇篮，也是区域经济发展的纽带，世界如此，中国亦然。

    作为我国实施对外开放政策后区域经济发展的典范，前些年，人们曾把目光聚焦在长江和珠江。而今，随着振兴东北地区等老工业基地战略的实施，我们把目光投向了东北地区南部第一大河－－辽河。

    展现在我们眼前的辽河，宛若一条卧在东北大地上的巨龙，头部从辽宁省营口市和盘锦市伸进渤海湾，尾部源于河北省七老图山脉的光头山，四只龙爪分别出自内蒙古西拉木伦河、吉林省东辽河、辽宁省大辽河和绕阳河，全长１３４５公里，流域面积２１．９６万平方公里，流域人口２０５５．８万。

    虽说辽河的知名度远远比不上长江和珠江，但它也是我国七大江河之一。据相关资料记载，辽河孕育了我国最早的渔猎经济和现代工农业基地，如今又成为我国西部大开发战略与振兴东北老工业基地战略的碰撞地带。记者在采访中看到，在两大战略碰撞过程中，流域内的经济融合态势日趋明显。位于辽河上游的内蒙古自治区通辽市是两大战略碰撞的"前哨"，在这里，既可看到实施西部大开发战略所筑起的片片生态林，四通八达的高等公路，以及现代化城镇群，还可看到相继崛起的科尔沁乳业公司等一批流域联营企业，同时也感受到振兴东北地区等老工业基地战略对当地煤、电、铝、乳等资源开发的拉动。但这只是两大战略碰撞后带来的初步效应，而我们更关注的是另一种现象：两大政策虽然碰撞，但尚未擦出有机结合的"火花"。记者在采访中发现，中上游的内蒙古自治区在享受西部大开发优惠政策时，虽然规划了自身的经济发展蓝图，但对中下游的吉林、辽宁两省能给这份蓝图增添多少色彩则很少考虑。而吉林和辽宁两省各自的振兴东北老工业基地规划中，也都是按照自已的需要定项目，没有注意到近邻省区发展的协调和优势的互补。这样做的结果是，流域内资源和生产要素不能合理配置，导致流域内经济发展不平衡。

    还有一种现象也值得注意：辽河流域三省区在实施各自的经济开发与振兴计划中，好像生怕其它省区抢了自己所享受的优惠政策，有意将规划重点放在各自的省会城市周围，致使三省区交界地带出现经济开发与振兴规划"真空"。目前，三省区交界地带的内蒙古东部、吉林西南部、辽宁西北部，是东北地区最贫困的经济带，而这一带恰恰是辽河流域的上中游地区，也是西部大开发与振兴东北地区等老工业基地战略的碰撞带。

    记者在这一带采访时了解到这样一件事，内蒙古通辽市在招商引资过程中，出台了包括廉价提供土地、水电、厂房以及免税等一系列优惠政策，但由于经济欠发达，投资环境欠佳，结果全市招商引资２５年，仅引进１．５个外资企业还是假的。目前，全市没有一家外资企业。辽河流域两大战略未碰撞出"火花"的现象引起了有识之士的关注。内蒙古通辽市经济贸易委员会副主任白云飞认为，出现这种现象的原因，主要还是缺乏统筹兼顾的科学发展观，没有注重经济发展的整体协调，把国家的宏观经济战略看成是局部地区"私有政策"。这种情况说明，转变发展观念的任务仍然十分艰巨。

    辽宁大学教授、经济学家林木西认为，西部大开发和振兴东北老工业基地两大战略在很多方面关联度是很强的，如生态建设、能源开发、公路建设、农牧业产业化等。而辽河流域作为两大战略的碰撞地带，是最能发挥两大战略"合力"的区域。当前，两大战略已为这一地带创造了良好的对内开放和市场连接的机遇，流域内各省区的各级领导们，完全可以坐到一起研究彼此间的相互协作、协调发展，用科学发展观打造出一个既可以与西部大开发战略接轨，又可以接受振兴东北老工业基地战略辐射的辽河经济带来。（完）

(责任编辑：姚润萍)