振兴东北

    随着全国秋粮收获接近尾声，国务院常务会议日前宣布，粮食增产已成定局，全年粮食产量可以超过预期目标。
    当盘点2004年中国经济形势时，“一号文件”“粮食增产”“农民增收”无疑是分量最重的三个关键词。
    金秋时节，稻谷飘香，深秋的艳阳映衬着农民脸上丰收的喜悦，各地捷报频传，令人振奋：
    黑龙江今年取得了农业大丰收。全省粮食总产量３１３．５亿公斤，比上年增长２５％，粮食总产和单产均创历史新高。
    吉林省粮食生产突破历史最高水平，全省粮食总产量２５０亿公斤，增产幅度１０％以上。详细>>

中共中央国务院关于
促进农民增加收入若干政策的意见

在党的十六大精神指引下，2003年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决“三农”问题的力度，抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。

同时，应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。<全文>

改革开放后关于“三农”问题的
六个“一号文件”

始于１９７８年的农村改革，至今已经历２６年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力，中央先后制定出台了６个“一号文件”，顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。

1982年1月1日　中共中央发出第一个“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后，连续4年的中央“一号文件”都是关于农村政策的。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。
  1982年的一号文件，突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。这个文件不但肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制，而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。

1983年1月　第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

1984年1月1日　中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在１５年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。

1985年1月　中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件。文件的中心内容是：调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。

1986年1月1日 中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作的部署》，即第五个一号文件。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。针对农业面临的停滞、徘徊和放松倾向，文件强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。

近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。
2004年1月 中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。

黑龙江: 中国农民欲走“合作”发展之路

在黑龙江省尚志市一面坡镇的一个偏远山村，俭朴的农民无论如何也没有想到，他们种植的蔬菜现在竟可以提高数倍价格远销俄罗斯。
一面坡供销社的负责人孙延德说，是蔬菜专业合作社给他们带来了实惠。详细>>

·黑龙江将在全省范围内清理不合理的涉农收费

·中国“粮仓”黑龙江粮食增产农民人均增收210元

·促进粮食购销市场化黑龙江举办大规模对接活动

吉林: 榆树农民增收状况调查

当前"三农问题"是党中央、国务院高度关注的焦点，是党中央提出的全面建设小康社会的关键，而"三农问题"，最突出的表现是农民增收困难。今年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了"一号文件"，如今已经到了秋收季节，政策落实得怎么样？农民的生活有了哪些变化？日前，新闻纵横记者选择位于我国粮食主产区的吉林省榆树市为点，就当地农民的增收状况展开调查，力求通过记者深入的采访，从个案中折射出全国农村、农民的状况。

第一篇第二篇第三篇

第四篇第五篇

　·结合产区优势吉林打造全国最大玉米交易中心

·吉林农业实现历史性突破粮食产量创历史最高 

·吉林：农业产业化广袤黑土地上的深刻变革

辽宁：农业结构调整不能摇摆

辽宁农村一些基层干部群众反映，“不能对今年的农民增收形势盲目乐观”。许多农民由于粮食卖得早，并没有从后期粮价上涨中获得多少收益。而现在粮食直补、良种补贴、减免农业税等政策实惠，又被农资价格大幅上涨吃掉了一部分，因此继续做实各项增收工作，处理好加强粮食生产和推进农业结构调整之间的关系；在大力依靠科学种田的同时，造就结构调整新模式；真正发挥劳务输出对带动农民致富的实际效应显得十分重要和紧迫。详细>>

·大连：农业现代化初具规模实现跨越式增长

·辽宁实施农村饮水解困工程滋润342万农民心

·辽宁：近三亿元专项资金为农业产业化“输血”

振兴东北经济综述：农业引智硕果累累大有可为
新闻述评：粮食增产农民增收的难度不能低估

（责任编辑：陈淑君）