[振兴规划]黑龙江省老工业基地振兴总体规划

振兴东北地区等老工业基地，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会，继东部大开放、西部大开发之后做出的又一重大战略决策，对于深化改革、扩大开放、加快发展，推进社会主义现代化进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为国家重要的老工业基地，随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断深入，计划经济时期积累的体制性、结构性矛盾日益突出，严重制约了我省经济和社会发展。实施老工业基地振兴战略，是解决经济社会发展深层次矛盾，实现全面建设小康社会目标的重大机遇。为此，在编制有关专项规划的基础上，编制《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》。

一、振兴老工业基地的现实基础

（一）有利条件和比较优势

（二）存在的主要问题

二、振兴老工业基地的总体思路

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要步骤和目标

三、战略重点和主要任务

（一）加快体制和机制创新，全力推进国有企业改革

（二）发展六大产业群，建设六大基地，全面推进工业结构优化升级

（三）着力解决三农问题，加快发展现代农业

（四）以旅游业和现代服务业为重点，加快发展第三产业

（五）推进资源型城市经济转型，增强可持续发展能力

（六）加强基础设施建设，完善老工业基地的整体功能

（七）扩大对外对内开放，拓展经济发展空间

（八）发挥科技优势，整合科技资源，推进科技创新体系建设

（九）大力发展非公有制经济，形成经济主体多元化

（十）扩大就业和再就业，进一步完善社会保障体系

（十一）发展各项社会事业，促进经济和社会协调发展

（十二）合理开发利用保护资源，加快生态省建设

四、振兴老工业基地的对策措施

（一）解放思想，转变观念，开拓创新

（二）扩大消费需求，拉动经济增长

（三）多渠道筹措资金，推进大项目带动战略的实施

（四）落实相关政策，加大扶持力度

（五）规范市场秩序，完善市场体系建设

（六）实施人才强省战略，为振兴老工业基地提供人才保证和智力支撑

（七）转变政府职能，创建优良发展环境

振兴老工业基地是时代赋予我们的重大历史责任，是一项长期艰巨的战略任务。全省党员同志和各族人民要高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻"三个代表"重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委领导下，解放思想，抢抓机遇，大力弘扬求真务实精神，开拓创新，扎实苦干，为重振老工业基地雄风做出更大的贡献。

（黑龙江省人民政府提供）