改革是东北振兴第一推动力--温家宝考察沈阳纪实

11月14日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，在辽宁省、市领导的陪同下到沈阳考察。图为温家宝总理在沈阳重型机械（集团）有限公司听取情况介绍。靳军摄

2004年，注定成为东北老工业基地不同寻常的一年。在中央振兴东北战略的鼓舞和推动下，东北黑土地迸发出勃勃的生机和活力。

去年，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝曾三次来东北考察。11月14日，在中央具有深远历史影响的战略决策实施一周年之际，温家宝总理再次专程来到辽宁、沈阳，深入企业、社区了解实际情况，与东北三省的干部座谈，分别倾听了企业界及科技、教育、经济界学者意见，了解振兴东北地区等老工业基地战略实施情况。劳动和社会保障部部长郑斯林，人民银行行长周小川，国务院副秘书长汪洋，国务院研究室主任魏礼群，中国银监会主席刘明康，国资委党委书记、副主任李毅中，国家发改委副主任张晓强，财政部副部长楼继伟等国家有关部委的负责人随行考察。

当天，在省委书记、省人大常委会主任闻世震，省长张文岳，省委副书记、市委书记张行湘，省委常委、常务副省长许卫国，省委常委、秘书长曾维，副省长刘国强，市长陈政高，市人大常委会主任崔文信，市政协主席赵金城等省市领导陪同下，温家宝总理兴致勃勃地考察了沈阳重型机械（集团）有限公司、沈阳电机股份有限公司、惠天热电三部三公司供暖管理所。并前往铁西区凌空北社区，走进三户居民家中，与他们亲切交谈。

一番考察后，温家宝总理露出笑容，对东北振兴开局之年作出肯定的评价。温家宝总理欣慰地说：振兴东北老工业基地的工作取得了良好开端。这一年来，通过广泛宣传中央的决策和部署，初步形成了人心凝聚，共谋振兴的良好气氛，中央关于振兴东北地区等老工业基地的战略已经深入人心，产生了巨大的推动力量，东北三省各地的广大干部群众，人心振奋，投身改革和发展的热情空前高涨。振兴东北老工业基地已经成为我国经济发展一个新的热点和新的亮点。

温家宝总理还对东北老工业基地振兴提出了要求。他强调，要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实落实科学发展观，始终以改革为动力，转换体制和机制，优化经济结构，转变经济增长方式，提升经济整体素质和竞争力，推进东北地区等老工业基地的振兴。

坚持以市场为导向大力推进产业结构优化升级

沈阳重型机械（集团）有限责任公司是我市国企调整改造的一面旗帜。这家公司是温家宝总理在沈阳考察的第一站。在该公司的产品展示厅，董事长、总经理王铁峰向总理汇报说，这两年公司变化特别大，尤其是在改造上，企业大力进行生产布局的调整，重新进行摆布，一些影响环境产品的生产都挪离市区。温家宝总理说好，还关心地问：“已经开始搬了吗？”王铁峰答：“明年就搬。”展示厅展出了水泥生产机械、滚切式双边剪等公司主打产品。参观中，温总理不时地询问，产品“技术过硬吧？”王铁峰告诉总理，他们公司研制生产的热轧横切机组还上过中央电视台呢，总理听后开怀大笑。考察该公司第一、第三金属加工车间时，温家宝总理仔细地询问每一种产品的生产情况，不时向车间的职工招手问好。考察快结束时，聚在厂门口的十余名员工，呼啦一下把总理围在中间，亲亲热热地和总理拍下一张难忘的照片。

随后，温家宝总理驱车奔赴他在沈阳考察的第二站—沈阳电机股份有限公司。全厂的劳动模范在门口热情迎接总理，温家宝同劳模们一一握手。在大型电机分厂考察时，温家宝总理走到一台台电机前仔细查看，依然关心地问他们同样一个问题：“产品过硬吗？”公司董事长、总经理陈伟向总理汇报说，他们公司生产的电机产品占全国市场份额的20％，今年企业发展得特别快，生产任务十分饱满。车间里，工人们都在各自岗位上紧张地忙碌着。见温家宝总理走过来，全国劳动模范杨福信大声地向总理问好。杨福信研制生产了直径1.1米电机转子产品，成本低、性能好，至今在亚洲地区还是顶呱呱的。温家宝总理听了高兴地对杨福信说：“哪个是你生产的产品，看看去。”企业负责人介绍说，有的企业看中了这种产品，还想要技术。温家宝总理风趣地说，“这可是知识产权啊。”要离开热气腾腾的车间了，企业负责人请总理再来，温家宝笑了，“再来，你们又变样了。”

温家宝对东北老工业基地振兴牵挂切切，希望殷殷。他指出，东北老工业基地要按照走新型工业化道路的要求，加强产业结构调整的研究和规划工作，加快培育优势产业和支柱产业。积极发展和提升现代装备制造业，大力发展高新技术产业，加强基地产业和基地设施建设，加快发展第三产业特别是现代服务业。充分利用现有企业基础，加大技术改造力度，促进结构调整。温家宝进一步强调，振兴东北地区等老工业基地要加快体制机制创新，用改革办法解决发展中的矛盾和问题。加快国有企业改革，努力增强公有制经济的活力。

鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，切实解决他们在发展中存在的困难和问题。进一步转变政府职能，加快政企分开，推进投资、财税、金融等领域改革，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。要继续扩大对内对外开放，构建全面开放的新格局。继续扩大利用外资规模，注重提高利用外资质量和水平。大力推进对内开放，积极吸引国内其他地区的各类生产要素进入东北地区，支持大型企业跨地区重组，加强环渤海地区的合作和协调。

切实解决好关系人民群众切身利益的问题，努力保持社会稳定

在温家宝总理考察沈阳的短短半天时间里，还特别考察了关系百姓越冬问题的供暖企业。

当天傍晚，温家宝总理来到惠天热电三部三公司二号供暖管理所了解供暖情况。屋外寒风习习，屋内炉火正红。该所主要面向铁西区滑翔地区居民供暖，供暖面积100万平方米，曾是沈阳市最大的供暖小区。温家宝拾级而上，登上三楼供暖控制中心室。“你们总共有几台锅炉，一天要烧多少煤，一冬要用多少煤？”总理一项一项问得很仔细。惠天热电股份有限公司总经理杨兆生介绍说，今年供暖用煤供应紧张，市委、市政府高度重视全市供暖工作，在去年基础上，又增加1.2亿元供暖资金，补贴给企业。现在这个所储煤量已经达到2.8万吨，全力保证今冬供暖的用煤需要。总理听了频频点头，他对供暖企业负责人说：“供暖是大问题，是民生的大问题。供暖企业要更科学一点，根据气温变化进行调节，实现安全、稳定、经济供暖。”

随后，温家宝总理沿着一条小马路，步行走向附近的凌空北社区，看望社区居民。途中，附近住宅楼上的居民群众看见总理来了，推开窗户探出身子用力摆手，“总理好，总理好！”温家宝抬起头，高兴地挥手向群众问好致意。

家住凌空北社区的孙文武一家迎来了他们一生中最激动的时刻。身着黑色薄呢大衣的温家宝总理来到正在安度周末的孙文武一家，50余平方米的居室里温暖如春。“你们好啊，来看看你们。”说着，总理招呼孙文武、他的爱人陈欣和女儿孙博坐在一张并不长的沙发椅上，亲热地唠起家常。总理和蔼地询问他们的姓名、工作单位、收入情况、什么时候买的房子、花了多少钱。陈欣在沈阳铁路局做财会工作，女儿是沈阳工业大学大四的学生。温家宝总理接着问孙文武，觉得现在生活有变化吗？孙文武跟总理说，生活挺好，变化也不小。他们一家原有一处房子，为了就近照顾上大学的女儿，又临时在铁西区买下这套二手房。总理说，你们工作都不错，收入也稳定。我一路看下来，现在沈阳的变化非常大，铁西区的环境很好，过去这里的环境可是最差的。随即，总理又问起孙文武家暖气怎么样。孙文武回答说，暖气给了好几天了，每天屋里都热乎乎的。温家宝总理连声说，“给得好，给得好！”坐在外侧的孙博一直听着总理和父母聊天，总理问她，你一个月能花多少钱呀？孙博告诉总理，每个月伙食费有200元就够了。温家宝笑了，你一定吃得少，要不吃不下来。望着慈祥的总理，孙博大胆地提出让温家宝总理给她题个字。总理爽快地答应了她，在孙博的笔记本上签下了自己的名字。天已薄暮，从孙文武家出来，总理又走向另外两户居民家……

第二天在沈阳召开的振兴东北地区等老工业基地工作座谈会上，温家宝总理再次谈到切实解决好关系人民群众切身利益的问题。他语重心长地说，实施东北地区等老工业基地振兴战略必须坚持以人为本，要把切实维护和实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持把扩大就业、再就业放在突出位置、重要位置，进一步加强社会保障体系建设，提高低保的功能和水平，积极帮助城市低收入群体解决就医、就学、冬季取暖等基本生活问题。要维护好群众各项权益，坚持依法办事，按政策办事，注意防止和坚决纠正征地、拆迁、企业改制、案件审理等方面侵犯群众利益的行为。要高度重视安全生产问题，采取有力措施切实防止各类重大安全事故的发生，确保人民生命财产安全。“要让人民群众从振兴老工业基地中真正得到实惠”，温家宝总理这样强调。

通过考察，了解了东北地区等老工业基地在中央作出振兴战略后所发生的变化。温家宝指出，实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央着眼全面建设小康社会全局作出的一项战略决策。一年多来，按照中央统一部署，中央有关部门和东北三省做了大量富有成效的工作。东北地区呈现出新的气象，经济快速增长，效益提高，经济结构调整和改造步伐加快，经济体制改革力度加大，对外开放迈出新步子。温家宝要求东北地区广大干部群众在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，解放思想，开拓创新，发挥优势，自力更生，努力走出一条加快老工业基地调整、改造和振兴的新路子。

市领导苏宏章、刘迎初、刘雅琴、赵长义、顾春明、谷春立、邢凯、王英等陪同考察。（记者黎先东）

（责任编辑：姚润萍）