●当我们在评说探讨“新辽宁现象”时，实际上是指一个地区在新的历史机遇面前急起直追、奋起变革，力争在较短时间改变旧有面貌的一种精神状态和行为方式

    ●“新辽宁现象”之新，首先在于观念创新。有了新观念就有新天地，有了新思路才有新出路。凡事坚持思想解放、观念创新，后发地区照样可以后来居上

    ●在“新辽宁现象”的背后，我们强烈地感受到了科学发展观的理性力量。“新辽宁”新在哪里？就新在必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，统筹兼顾，实现全省经济与社会的全面、协调、可持续发展

    自从中央作出振兴东北老工业基地的重大战略决策以来，全国各地的人们纷纷到东北调研考察，出关第一站，便是地处渤海之滨的辽宁。人们在辽宁看到了一些什么呢？

    正好，前不久笔者也有过一次辽宁之行。由北往南，沿着“神州第一路”沈大高速公路，穿行在辽东大地上，所到之处一片生机勃勃。正如笔者在一篇题为《没想到》的短文中所写的那样：“走出沈阳桃仙机场，没想到天那么蓝、水那么清；来到鞍钢集团公司，没想到庭院如此幽深、树木如此葱茏；漫步营口开发区，没想到环境那样优美、人居那样安定；登高远眺大连港湾，没想到东北亚国际航运中心已悄然呼之欲出。”

    这一系列的“没想到”，几乎是所有同行者的共同感受。之所以“没想到”，是因为人们至今仍习惯于把记忆中的东北老工业基地作为参照物，而当眼前的一切与印象中的辽宁相去甚远时，于是便有了“新辽宁现象”一说。

    当我们在评说探讨“新辽宁现象”时，实际上是指一个地区在新的历史机遇面前急起直追、奋起变革，力争在较短时间改变旧有面貌的一种精神状态和行为方式。“振兴东北，辽宁先行”——当辽宁人率先振臂一呼时，正是这种决意重塑自我的决心和勇气，把4200万辽东儿女快步推向振兴东北的前沿。立志革故鼎新、改变后进的勃勃雄心，加上本就拥有的巨大的存量资产、强大的人才队伍、独特的区位优势，又恰逢振兴东北风起云涌，蓄势已久的能量终被激活，偌大一个半岛，局面随之改观。

    探究“新辽宁现象”的由来和内涵，对于进一步搞好振兴东北老工业基地的开局，自然多有裨益。

    经验告诉我们，任何一个地区面貌的变化，不以观念变革为先导将是难以想象的。辽宁之变正源于观念之变，“新辽宁现象”之新，首先在于观念创新。有一件小事印象深刻。沈阳的公园原先都收费，在市政改造中决心打造一个新沈阳，于是破墙透绿的同时，除像北陵这样的世界历史文化遗产重点保护园林外，全部公园一律免费向市民开放，以此为契机，“傻大黑粗”的旧沈阳面貌逐步改变。原以为不可能的事，只因观念一改，就办成了。在深化改革的过程中，那个长期困扰辽宁人的“钱从哪里来，人往哪里去”的难题，也随着观念之变迎刃而解。突破政策封闭禁区，扩大对内对外开放，结果外资引进充沛、南资北上迅速，资金不再捉襟见肘。国企调整也并非简单的裁员，而是在搞活上大做文章，以再就业带动新就业，由此不但使鞍山、大连众多传统大中型国企重新焕发青春，而且极大地激发了人们创业的热情。可见，有了新观念就有新天地，有了新思路才有新出路。凡事坚持思想解放、观念创新，后发地区照样可以后来居上。

    制度创新为“新辽宁现象”的形成提供了有力的支撑。东北是我国实行计划经济最彻底的地区，也是迄今退出计划经济最晚的地区。辽宁作为老工业基地，面临产业优化、结构调整的艰巨任务，但如果仅仅着眼于技术层面的改革，而不突破体制、机制的“瓶颈”，进行制度创新，就不可能从根本上完成新型工业化的历程。实际上，辽宁与国内发达地区的差距，主要不在资源、资金、人才等方面，而在于制度安排本身不过关，由此导致资源配置无法按照市场取向实现效益最大化。正是清醒地认识到这一点，辽宁各地在振兴起步之年，就集中精力解决体制转轨过程中的深层次难题，以期消除经济跨越发展的体制性障碍。比如，针对国企集中、经济成分单一的特点，辽宁根据我国当前经济利益关系格局的新变化，为各种非公经济的发展创造了良好条件，在公有制实现形式多样化方面取得了新的进展。可以说，“新辽宁现象”的初露端倪，正是辽宁积极寻求经济社会加速转型背景下现代化发展独特路径的结果。

    在“新辽宁现象”的背后，我们强烈地感受到了科学发展观的理性力量。“新辽宁”新在哪里？就新在必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，统筹兼顾，实现全省经济与社会的全面、协调、可持续发展。达到这一目标虽然还要经过很长的路程，但重要的是，科学发展观的思想已经开始深入人心，并正在转化为改变往日辽宁旧貌的实际行动。今天，无论漫步大连街头，还是流连营口海滨，几乎所有来访者都能体悟到其中正在提升的人文元素。而沈阳金廊工程框架的构建完成，对于完善这座北方重镇的综合城市功能无疑将进一步显现。显然，全面贯彻落实科学发展观，辽宁又快又好的发展是可以期待的。

    改革开放以来的实践表明，国家每一次重大发展战略的出台，都带来前所未有的发展机遇，进而使区域经济格局发生重大变化。就此而言，处于振兴东北起步之年的辽宁是幸运的。在举国关注、强力支持的背景下，辽宁正面临历史上从未有过的大好发展时机，一场中央所托、国运所系、民望所期的新的“辽沈战役”已在辽东半岛打响。正是在这个意义上，“新辽宁现象”的出现不但有其历史的必然性，而且随着时间的推延，还将带给人们更多的思索和启示。当然，所谓的“新辽宁现象”只是与旧辽宁相比较而言，站在辽宁看东北，辽宁要走的路只是刚刚起步，未来的征程还十分漫长。(记者 潘益大)

（责任编辑：姚润萍）