《2004中国经验》黑龙江篇：中俄边贸提档升级

黑龙江省省委书记宋法棠

边贸口岸

中央电视台经济半小时12月7日播出了黑龙江积极开展与俄罗斯边贸的节目，以下是节目内容：

我们今天《2004中国经验》关注黑龙江省，从黑龙江省的地图上我们可以看到，这里与俄罗斯相邻，边境线长达3038公里。最近二十多年来，就在这条边境线上，中国的劳动力、技术和市场资源和俄罗斯丰富的自然资源，找到了碰撞、合作的机会。怎样抓住两国之间的商机？大打边境贸易这张牌？也成了不少黑龙江人最关心的话题。

崔龙吉，他曾是黑龙江东宁县一家国有企业的厂长。1991年崔龙吉辞职下海，做起了中俄边境以货易货的买卖。

黑龙江东宁县一家国有企业的厂长崔龙吉：还是从服装开始，小打小闹，第一次我带来不到3000元钱的货，赚回来6000多元钱。

崔龙吉所在的东宁县和紧邻的绥芬河市，都与俄罗斯接壤，当中俄边贸恢复之后，无论东宁县还是绥芬河市，都有许多像崔龙吉这样专门从事边贸的倒爷。哈尔滨的孙来君就是来绥芬河市的一个倒爷。

孙来君：我那时，拿点衣服就可以换回他们的汽车。

在中俄边贸最初以货易货时期，倒爷们抓住俄罗斯市场轻工产品非常匮乏的特点，将国内市场物美价廉的轻工产品带到了俄罗斯。当时黑龙江与俄罗斯邻近的地区几乎全民皆商，边境贸易一派红火景象。

孙来君：当时来俄罗斯易货的企业有3000多家。全民搞边贸。

但是好景不长，随着中国轻工商品越来越多进入俄罗斯，倒爷们开始在俄罗斯市场打起了价格战，你的价格低，我比你还低，最终导致市场上出现了大量的假冒伪劣产品。

孙来君：以次充好，礼拜鞋，羽绒服里装稻草，就把这个市场彻底砸掉了。

中俄之间，好好一个边贸市场，如果就是因为个别不法商人胡作非为，生生给断送了，那实在是太可惜了。那么，黑龙江怎么样才能边贸合作中，赢回信任，赢回中国商品的名声呢？我们还是听听黑龙江省委书记宋法棠的说法。

宋法棠，黑龙江省省委书记。2004年宋法棠提出，要巩固黑龙江对俄贸易大省的地位，努力推进对俄经贸合作的战略升级。

记者：当时你们看到那么多的问题，有没有想到一个比较好的解决办法，或者说是经过了多少努力才找到了比较好的解决办法？

黑龙江省省委书记宋法棠：应该说对俄罗斯的经贸合作从83年开始起步，那么在这一阶段，因为两经济大国开始边境贸易，所以一开始发展的倒相当快，但是这里面有一些问题，一个就是有些小企业，个体户搞的假冒伪劣商品比较多，商品的质量不行。比较好的解决办法，其中第一个最重要的就是要加强扩大对俄的合作。

记者：可是我们对俄罗斯的那些产品当中存在问题已经存在了那么多年，让中俄的贸易受到了很大伤害，那么您怎么通过这么短的时间就让人家相信中国的商品是可以信赖的？

黑龙江省省委书记宋法棠：第一我们承认确实有这样的问题，第二也不是所有的商品都是这样，我们也跟他解释清楚了，第三我们讲我们采取什么措施来解决这些问题。经过这么一沟通，再加上确实我们以后出口的商品，质量越来越好，信誉越来越高，逐渐的大家就理解了这些事情，就形成共识了。

宋法棠书记把黑龙江的对俄贸易战略，概括成四个字：“提档升级”，通过提高对俄贸易合作的档次、提升合作的等级，来振兴黑龙江经济。那这提档升级的第一步，到底怎么迈出去呢？这里面有政府的推动，也有来自边贸民间资本的力量。

我们认识了黑龙江两个白手起家的倒爷崔龙吉和孙来君。当初，正是一大批像他们这样的跨国倒爷，用蚂蚁搬家式的易货贸易，给黑龙江边贸市场带来了一片红火。也就是通过这种初级的边贸活动，崔龙吉和孙来君他们挖到了自己的第一桶金。我们来听听他们对那段黄金岁月的描述。

崔龙吉：当时我们积累资金1个亿左右。

孙来君：我是91年的时候来到绥芬河，那个时候赚了钱就扛回家。

钱用麻袋扛，虽然累，但相信心里还是美滋滋的。但让崔龙吉和孙来君烦恼的是，当以货易货这条路走不通的时候，他们未来的发财之路又在哪里呢？其实这个问题不仅仅是从事边贸的商人们在考虑，黑龙江省的决策者也在考虑，今后中俄边贸究竟该何去何从。黑龙江一直是我国的一个资源大省，这里有我们国家的大小兴安岭，木材资源非常丰富，但是随着我国的天然林保护工程的启动，计划内的森林采伐量不断地下降，我们先来看一下目前黑龙江省的资源情况。

黑龙江省森工总局共有40个林业局，其中近30个为亏损企业，工人的工资每月只有200元钱。

建国初期，黑龙江省国有林区共有9.2亿立方米的，现在的森林面积是6.3亿立方米，减少32%。其中，可以开采的仅为3.7%，缺口非常大。

黑龙江手里能开发的森林资源不多了，但是，在地广人稀的俄罗斯远东和西伯利亚地区，情况恰恰相反。这里有一个数据，它们那里的木材蓄积量是200多亿立方米，能开发的将近50%，比黑龙江多10倍。这些木材如果没有人去采伐，要么被虫子吃掉了，要么火烧掉了，要么就倒下烂掉了。怎么把俄罗斯这些无人问津的森林资源，充分利用起来？黑龙江开始了大胆尝试。

记者：那么根据你了解的话，对俄罗斯那边他们当地的政府来说，当地的森林资源是否需要从外面进来的一些森林企业来进行合作？

黑龙江省省委书记宋法棠：首先他们是欢迎中国的企业，包括外国的企业去开发，但是他们不欢迎仅仅去开发木材资源，他们希望在那设立木材加工企业，采伐了木材以后再进行加工然后销售出去，这样会对他提供更多的效益，更多的税收，所以他们希望这样的合作机制。

记者：这样的要求他们的州长和省长向你们当面提出过？

黑龙江省省委书记宋法棠：给我提出过，而且不止一次提出过，我也是赞同他这个办法的，因此我们鼓励我们的木材采伐企业和加工企业到俄罗斯去建立基地建立工厂，在那边投资建基地建工厂在那边进行木材的采伐和加工。

到俄罗斯去建立木材加工基地，对当初进行以货易货的倒爷们来说，是一个从来没有的事情。按照黑龙江省委省政府“走出去的发展战略”，2000年，崔龙吉的东宁吉信工贸集团成了第一个吃螃蟹的人。

崔龙吉告诉记者，在俄罗斯境内建木材加工基地，就是把俄罗斯的原木，在这里进行粗加工，然后用自己的车队将木板运到国内。

崔龙吉率先迈出了步子，随后有了一大批跟进的人。绥芬河的倒爷孙来君也成立了龙江商联集团，在俄罗斯境内先后投资近亿元，建立了木材加工基地，同时承揽了中俄边境的铁路运输。现在的孙来君每天坐在办公室透过望远镜，看着俄罗斯的原木和板材通过自己的铁路专用线运到绥芬河，然后发往全国各地。

记者：虽然说存在这么大的一个互补性，但是我想在进行合作的这个过程当中，也应该说是会有一个不断克服困难的一个过程，毕竟大家是第一次进行合作？

黑龙江省省委书记宋法棠：提高边贸的水平对俄经贸合作不仅是边贸，边贸只是对俄经济合作的一个方面，另外还有投资合作，因为现在俄罗斯非常敏感的就是你光跟我做贸易，你光用我的资源，你不到我这儿来投资，他现在最反感的就是这个。你必须到我这来投资，所以这个不仅仅是边贸的问题，我们总的提法叫做对俄的经贸科技合作，边贸是对俄合作的一部分，另外还有投资合作，还有科技合作，还有经济技术合作。

记者：过去这些年，我们为了解决中国边贸当中的那一系列难题想出了这些办法，让我们和俄罗斯之间的这种边贸合作有一个迅速的发展，在今年我们又继续提出了提档升级这样一个概念，是进一步的提档升级？

黑龙江省省委书记宋法棠：对。就是提档升级在过去的基础上，过去是不断的提高对俄经贸合作的水平，那么今年明确的提出来对俄的经贸合作要提档升级，提高档次，要进一步的提高水平。

从零敲碎打的易货贸易，到走出国门用资本换资源，黑龙江边贸作出了战略性调整。但背靠中俄两大市场，黑龙江边贸的商业潜力还远远不止这些。那么，提档升级接下来该往哪个方向走呢？

中俄边贸走过了20年，现在双边贸易额保持每年25%的增速，已经接近200亿美元，但这个数字，只占中国对外贸易总额的百分之一点多，在俄罗斯的对外贸易总额中也只占到百分之八。显然，这个比重，和中俄两个巨大市场相比，极不相称。那么，作为对俄贸易的重要通道，黑龙江能不能在两国贸易中发挥更大的作用呢？

2004年12月5日，记者见到了当初被称为倒爷的崔龙吉。这是崔龙吉在黑龙江省东宁县的木材加工基地，用俄罗斯的木材，在中国深加工，然后再出口美国、日本、韩国，崔龙吉把自己的这种经营模式叫做“两头在外”。但如今拥有数亿资产的崔龙吉并不满足于木材的生意，他现在又把我国南方轻工业比较发达地区的技术带到了俄罗斯，在俄罗斯建起旅游鞋的生产厂，产品全部在当地销售，对于这种经营模式，崔龙吉称之为 “南联北开”。

崔龙吉：用南方的技术和俄罗斯的公共的关系，用半成品进行出口，到俄罗斯进行组装。

按照这种模式，短短的3年时间，绥芬河市和东宁县出现了一大批境外办厂的企业，中俄边境贸易由过去简单的以货易货发生了产业变化，全省的外贸进出口额，因此大幅度回升。最初的易货贸易到现在的加工贸易，黑龙江在促进中俄边贸发展的同时，不断寻求新的突破。目前黑龙江已经拥有全国第二大边贸口岸群，那在未来的中俄贸易中，黑龙江会扮演什么样的角色？我们来听听黑龙江省委书记宋法棠的想法。

黑龙江省委书记宋法棠：一直是在进行不断的提档升级，实际上是在不断的进行提档升级的，但是我们并没有明确提出来提档升级的战略，明确提出提档升级就是上个月，研究今后对俄的经贸合作的时候，明确提出来实施这个战略。

记者：怎么保证提档升级不仅仅是一个口号，最关键的是什么？

黑龙江省委书记宋法棠：最关键的要是领导重视，市场化运作，提供好服务，肯做狠抓各项政策措施的落实，最重要的就是这四关。

记者：您提到了市场化运作？

黑龙江省委书记宋法棠：对，市场化运作就是政府在这里是提供平台，搭建平台，提供服务，主要的是要由企业他们去做，政府在后边作为推动，支持他。

记者：我们注意到最近几年黑龙江省和俄罗斯贸易额数字增加的非常快，已经增加了40%？

黑龙江省委书记宋法棠：是的1到10月份增加了41.5%。

有专家预测，中俄两国经济近几年保持了快速增长，现在又都相互承认了完全市场经济地位。两国经济上的互补性和依赖性，将充分显现出来。未来5到8年，中俄两国贸易会进入一个快速增长期。黑龙江也希望能抓住这个机会，带动全省经济的发展。