中国经济已经进入新一轮更高层次的区域、区位竞争的时代。各地都在努力打造和做强于己有利的城市经济圈。未来５－１０年各个经济圈都面临着新的机遇，竞争也将空前猛烈。改革开放前２０年中国经济的重心区是由北向南移动的，而现在已经出现了由南向北的波浪式变迁的可能性，这在今后的２０年将成为一种趋势。
美丽的哈尔滨
在引人注目的长三角、珠三角和环渤海城市经济圈之外，东北地区正在联手构建东三省经济圈，以使东北对中国总体经济实力的贡献进一步增大，并谋求东北在区域经济竞争中的有利位置。这就给哈尔滨建立自己的城市经济圈提供了大好时机。
不久前，省委副书记副省长栗战书在哈尔滨市调研时强调，要按照省委关于哈尔滨“加快发展、当好龙头”的部署要求，尽快把哈尔滨都市圈做大做强，为全省经济和社会发展作出更大贡献。栗战书就省委提出的建设哈尔滨都市经济圈问题，考察了阿城红豆杉药业、西钢阿城有限公司、龙马化纤和马利酵母等企业，听取了阿城市经济社会发展情况及建设哈尔滨卫星城思路的介绍。栗战书希望阿城市委、市政府按照省委提出的包括阿城在内的哈尔滨都市经济圈的要求，认真分析市情，找准优势，统筹规划，科学决策，搞好定位，搞好诸如产业、信息、交通、生态、环境、市场、城市建设等方面的对接，实现既关联又错位发展，努力把阿城市建设成哈尔滨近郊最具有活力的工业新区和旅游新区，建成哈尔滨的市场供应基地、生态屏障和“后花园”。
一些专家学者提出了“泛哈尔滨经济圈”的概念。那么，什么是泛哈尔滨经济圈呢？就是以哈尔滨为首位城市和中心城市，以若干据点城市为支撑点，形成点状、带状、环状的产业聚集圈，造成产业关联和辐射效应，这样就能以哈尔滨来带动周边区域进而带动黑龙江全省经济，在东三省经济圈的龙尾位置构成经济发展支柱。
建立泛哈尔滨经济圈具备哪些条件？黑龙江省社会科学院应用经济所副研究员周琳说，国际国内的成功经验表明，发展区域经济取决于资源互补要素、市场需求放大要素和制度基础安排要素三者的有机整合。目前哈尔滨正在拓展进一步发展的空间与腹地，需要寻找突破口，延伸增长链。而哈尔滨的周边地区正在寻找经济必展的带动区域，彼此之间对于形成区域内统一市场、实现区域经济的紧密联系和合作，有着强烈的诉求。因此，以哈尔滨市为中心建立泛哈尔滨经济圈，既具备基本条件，也具备主要要件。
周琳认为，哈尔滨具备了建立城市经济圈的基本条件。改革开放特别是２０世纪９０年代以来，哈尔滨市已由单一的工业基地城市演变为综合性多功能区域中心城市，在全国尤其东三省的地位和作用不断加强，已经具备了建立经济圈的基本条件。哈尔滨具有较强的工业基础和人才基础、科技基础，并已成为了国际经贸信息中心、高科技产品出口中心、绿色农业基地中心、科技开发中心、中俄科技合作产业化中心、开放型经济人才培养中心以及中国东北的金融中心之一。哈尔滨近些年来城市软硬环境都有很大改善。城市道路、住宅、供水、供气、供热、供电、交通、绿化、环保都有了很大改变。
哈尔滨具备了建立城市经济圈的三大要件。第一，哈尔滨具备了首位度较高的城市经济中心的性质和地位。任何经济圈，只有存在一个经济中心，才有凝聚力和集聚功能。一般来说，经济中心的首位度（一般以经济总量居第一的中心城市与经济总量居第二的城市的比值来衡量）越高，其凝聚力和集聚功能越强，该经济圈的发展规模和经济效能也越大。哈尔滨是工业大市，制造业和原料业门类较多，发电设备、汽车、医药、食品、纺织、石油加工、建材等行业在国内都具有一定规模和竞争力。同时，一些高新技术产业（如生物技术、电子软件、焊接切割技术等）及毛纺厂产业相对发达。哈尔滨还有大农业，农业增加值在全国大城市中居第２位，在副省级城市中居首位。哈尔滨的科技综合实力在副省级城市中位居前列。第二，哈尔滨具有若干腹地和周边城市。它们既是哈尔滨城市经济能量释放或扩散的接受地，也是支撑哈尔滨城市发展的要素资源供给源和重要市场区。哈尔滨是５条铁路的交汇点，其中２条是国际铁路线，公路里程达到６６５４公里，城市周边基本上以高速公路向外辐射。松花江水运航线实现了与俄罗斯的国际联运。已建成的国际航空港年吞吐能力为６６６万人次。哈尔滨的信息中心作用也在增强。第三，哈尔滨作为中心与其腹地的内在经济联系日益紧密。“极化——扩散”效应不断加强。
从地理角度、经济学意义和人文联系等因素来看，泛哈尔滨经济圈的主体框架可以考虑为１＋５＋１０。“１”为哈尔滨，“５”为大庆、齐齐哈尔、牡丹江、长春、吉林。“１０”为绥化、伊春、鸡西、七台河、双鸭山、佳木斯、鹤岗、延吉、海拉尔、满洲里。以黑龙江省为主，兼顾联合和辐射吉林省、内蒙古自治区。
从产业角度看，可以构筑几条重要产业带：由哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、吉林、长春构成的石化产业带和装备工业带；加上绥化构成的绿色食品带；再加上伊春、鸡西、延吉、海拉尔、满洲里构成的特色旅游带；哈尔滨、长春、牡丹江构成的汽车及汽车零配件产业带；医药产业带；由哈尔滨、长春为核心的教育产业带；由若干城市构成的能源工业带等。此外，还可以瞄着俄罗斯和其他周边国家，形成更大范围的辐射区域。(记者 孙悦群)
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(责任编辑：荆克）
