万事易俱，东风难求。对于在全面建设小康社会过程中，渴求快速发展的边陲大省黑龙江来说，尤其如此。
国家振兴东北地区等老工业基地的政策措施，似一股强劲的东风，给龙江的发展注入了无尽的活力。
有了东风，并不等于发展的实现。更重要的，是在借力东风中发展。那么，黑龙江人是如何借力振兴东北这场东风的？勤劳聪明的他们为迎接这场东风做了哪些精心的准备？
带着这些“？”，记者展开了深入的采访。
“规划对接先行”
今年５月，黑龙江省政府与国务院振兴东北办就《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》以下简称《规划》进行了良好的衔接。
黑龙江省副省长张成义介绍了一年多来《规划》的制定和修改的过程。他说，《规划》总体目标是到２０１０年将黑龙江省高速改造和发展成为技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地，逐步成为我国经济新的增长区域，全面提高人民生活水平。
据了解，《规划》的实施分两步走：第一步，从２００３年到２００５年，用３年时间使体制性、结构性的突出矛盾明显缓解，重点是改体制、卸包袱、转职能、促就业、打基础，壮优势；第二步，从２００６年到２０１０年，再用５年左右的时间，把黑龙江省建成市场机制比较完善，优势和特色突出，总体经济实力较强的省份，重点是扩规模、提档次、增效益、壮实力、登台阶，建成新型产业基地，重振老工业基地雄风。
记者在采访中了解到，黑龙江省振兴老工业基地的基本思路是打好一个“硬仗”——国企改革，坚持“两个创新”——体制创新和机制创新，增强“三个能力”——自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力，建设“六大基地”——装备、石化、能源、食品、医药和森工，实现农业、第三产业、基础设施、科技、教育和卫生的全面振兴。
国家发展改革委副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝在本次衔接会议上强调，振兴老工业基地对于东北来说，既是一次生产力、生产关系的变革，也是一次人们观念、社会习俗的变革，要改变不适应现代社会的观念和陋习。要提出“建立诚信黑龙江”的口号，重树诚信形象；要转变政府职能，营造良好的舆论氛围，把人民群众的积极性引导到振兴老工业基地的工业中去。
“六个基地六朵金花”
如果说经济发展的良好势头是黑龙江发展的“基本面”，那该省全力建设的六大基地则可算作是经济发展的“亮点”。
国务院振兴东北办综合组的唐华处长告诉本报记者，黑龙江省以国家振兴东北地区等老工业基地为契机，根据发挥比较优势、适应市场需求和经济全球化的要求，确定全省老工业基地调整改造中要着力建设重要的装备制造、石化工业、能源工业、绿色特色食品、医药工业和森林工业六大基地，形成具有优势竞争力的产业群。
统计数据显示，今年１８月，六大基地完成工业固定资产投资１７９．２亿元，同比增长１８．６％，占全省工业的８７．９％，实现销售收入２００１．３亿元，同比增长１８．６％，占全省规模以上工业的９１．６％，呈现出较快的增长势头。
“六朵金花”带给龙江人的，决不仅是产业的发展，更有以点带面的希冀。
“教育添助力”
记者在采访中了解到，为满足振兴老工业对人才的需要，黑龙江省教育部门整合教育资源，创新人才培养模式，推出《教育为黑龙江老工业基地振兴服务计划》，为老工业基地改造构筑人才高地，奠定坚实的人才基础。
今明两年，该省将重点依托３６９所中高职业技术学院和１４７所技工学校，培养１４万名中级技能型人才和６万名高技能专门人才。其中，“中、高级复合型实用型技能人才培养、培训计划”将重点培养培训机械电子、数控技术、石油化工、制药技术等１０大类１００个骨干专业的中、高级实用人才，覆盖该省重点行业。同时，该省还实行校企合作培养培训，以企业“订单”为导向确定教育目标，实行灵活的弹性学习制度。
为给企业培养、输送高级人才，黑龙江省今年还启动了培养高层次人才计划。开展招商引资、项目管理人才培养培训的“高级经营管理人才培养培训计划”，计划用５年左右的时间，培养培训３００名左右高层次经营管理人员、４０００名左右企业中级管理人员。同时，黑龙江省测绘局还和武汉大学在黑龙江省地理信息产业园，共建了“武汉大学东北研究院”。据了解，该学院将联合培养适合东北地区经济社会发展需要的高层次人才。
“劳动力转移谱新篇”
作为农业大省，黑龙江在农业发展上的探索从来就没有停息。一段时间以来，黑龙江省把加快农村劳动力转移作为农村工业的重要战略任务。今年上半年，转移农村劳动力２７９．５万人，比上年同期增加９９万人，增长５４．９％，占全年转移目标３５０万人的７９．５％。
记者在采访中了解到，黑龙江转移农村劳动力的工作体现出以下几个特点：
异地转移逐渐成为劳务输出的主渠道。今年上半年，黑龙江农村劳动力有９６万人输出到哈尔滨以及其他地级地区中心城市，有７２．８万人转移到省外，还有７．２万人转移到俄罗斯、日本、韩国等国家，境外输出劳务人员人均年收入在１０万元左右。
输出劳动力由单一的体力型为主开始向技能型和管理型转变。目前已经有３６万农民工接受过职业技能培训，绝大多数找到了合适的工作。农民工中的技术骨干已经开始涉足技术性较强的行业和工种，成为新一代产业工业，一大批能人完成了从农民向创业者的转变。
转移的组织化程度明显提高。农村劳动力从过去的无序盲目流动逐渐向有组织转移，有各级政府和部门根据订单组织集体转移的，有驻外办事机构牵线搭桥转移的，有劳务中介组织通过市场化运作转移的。
在黑龙江，有利于农村劳动力转移的良好政策环境和体制环境，正在形成。 （记者 宋时飞）
特别链接：《《《《黑龙江省振兴规划获国家批复
《《《《来自国务院振兴东北办的报告：政策落实 效应初显
（责任编辑：荆克）
