新华网北京12月14日电（记者张毅）商务部部长薄熙来14日代表商务部、国土资源部和建设部表示，在国家级经济技术开发区建设上，要认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提高集约利用土地程度，绝不允许违规下放土地审批权，违反土地利用总体规划擅自扩区。

    薄熙来在三部门联合召开的全国国家级经济技术开发区工作会议上说，区内用地要符合土地利用总体规划和城市总体规划，严格执行土地利用年度计划，按照法律规定的程序审批和利用土地。在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，对已完成经国务院批准规划范围内的开发建设、因经济发展需要确需扩大规划用地范围和改变区位的国家级经济技术开发区，可以按规定程序申请扩大规划用地范围。

    他指出，要注重盘活现有建设用地，鼓励挖掘存量建设用地潜力，根据各地情况，充分利用荒山、荒地、矿山废弃地、滩涂、低产盐田等进行开发，尽量减少占用耕地。要坚持土地有偿使用，鼓励规范高效用地。实行供地量与投资额/产出效益、建筑密度、容积率等指标挂钩。对于土地利用规范高效、内外资密集、高新技术产业发展快、带动力强的国家级经济技术开发区，国家将在用地政策上继续予以支持和鼓励。

    薄熙来提出，要坚持将国家级经济技术开发区发展纳入所在城市土地利用总体规划和城市总体规划。不断吸引具有更高技术含量的先进制造业项目和现代服务业，使开发区成为所在城市新的经济功能区，促进城市功能的完善和城市整体空间布局的合理。要严格按照国家土地管理法律、法规，坚持依法征地，合理补偿，妥善安置失地农民，保护失地农民的合法权益。探索建立失地农民的安置体制，促进失地农民就业，逐步建立城乡一体化的社会保障体系，提高农民的生活水平。（完）

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    （责任编辑：荆克）