12月14日，省委召开常委扩大会议，分析今年全省经济形势，研究明年经济工作思路。省委书记宋法棠强调，要以科学发展观为统领，抓住发展这个第一要务，突出结构调整这条主线，发挥改革开放和科学进步两大动力，做好九项重点工作。突出重点，抓住亮点，超常规发展，开创新局面。

    宋法棠传达了中央经济工作会议精神。

    省委副书记、省长张左己等领导参加了会议。

    会上，省委副书记、常务副省长栗战书介绍了我省党政学习考察团赴上海、山东学习考察情况。

    12月6日至12日，我省学习考察团对上海市、山东省及济南、潍坊、烟台、青岛四市的大型企业、高新技术开发区、农业示范基地、电子政务中心等40余个企业和单位进行了考察。考察期间，大家为浦江两岸、齐鲁大地强烈的发展氛围所感染，更为两地加快发展的骄人业绩和势头而震撼。通过考察,看到了差距、增加了压力，学到了经验、开阔了视野，振奋了精神、坚定了信心，宣传了龙江、树立了形象。大家认为,两地不断推进思想解放，始终保持干事创业抓发展的良好精神状态；始终以先进理念和创新精神推动发展；完善符合市场经济体制要求的政策体制；高起点、大手笔谋划，高标准、高水平建设；健全机制，转变作风，狠抓落实等经验，给予我省深刻启示。

    年初以来，省委、省政府紧紧把握国家实施老工业基地振兴战略机遇，充分调动全省干部群众加快发展的积极性和创造性，努力克服前进中的困难，千方百计突破薄弱环节，全省国民经济持续快速健康发展，多项指标创历史新高，实现了老工业基地振兴的良好开端。初步预计，全省生产总值将增长11.5%，为改革开放以来的最高增幅。全面落实"一免两补"政策，农村经济形势喜人；国有企业改革取得重要进展，工业速度与效益同步提高；发展环境进一步改善，对内对外开放步伐加快；财政收入增长较快，金融机构不良资产下降；社会保障试点全面启动，就业再就业稳步推进。

    宋法棠指出，今年是我省困难的一年，也是不平凡的一年，是加快发展的一年，是社会稳定的一年，是将要出现重要转机的一年。要珍惜成绩、珍惜大好形势、珍惜大好机遇，齐心协力把明年的工作做得更好。要使经济有更快、更好、超常规的发展，各项工作都有明显的起色。

    谈到明年经济工作思路和重点时，宋法棠指出，首先要贯彻落实好科学发展观。紧紧抓住发展这个第一要务不放松，抓住国家振兴东北老工业基地、支持粮食主产区等政策机遇，实现快发展，大发展。要研究制定加快发展的政策措施，弘扬正气，保护和激发干事创业者的激情，旗帜鲜明地用能干事、能干成事的人。要对今年经济工作进行总结考核，表扬好的，批评差的。要建立完善的考核办法，看项目、比成绩、找差距、促发展。要尊重、支持、培育企业家。要在全省营造大发展、快发展、做贡献的良好舆论氛围。各级领导干部要注重提高执政能力，尤其是领导发展的能力，既要有好的政治素质，还要有好的业务素质。明年要在全省领导干部中组织开展学习活动，提高干部驾驭市场经济的能力。

    宋法棠说，明年经济工作要突出结构调整这条主线，大力发展高新技术产业，大力发展旅游、中介、物流等现代服务业，做大做强一批企业，促进产业升级。要发挥改革开放和科学进步两大动力，促进经济加快发展。

    宋法棠强调，明年要重点做好九项工作： 一是要抓好"三农"工作，农业上要在优质高效上做文章，抓好龙头企业和产业化，抓好科技和信息服务；抓好劳务输出工作，使之成为增加农民收入、提高农民素质的重要措施。二是要深化以国企改革为重点的各项改革，引进强势企业、大的战略投资者。要总结、评估一年来国企改革工作，继续深化改革。三是要扩大开放，以开放促发展、促招商引资。首先要在理念上开放，要有开明开放、互惠双赢的观念；要营造政策洼地，环境洼地，安商、重商。要大力抓好对俄合作战略升级，抓紧启动口岸基础设施大项目建设，筹划与俄罗斯共同举办哈洽会等。四是大力发展非公有制经济。五是要大力改善投资环境，精减审批项目。要研究开展评选最佳、最差服务部门和公务员，与奖惩挂勾。六是要把就业、再就业做为重中之重。政府购买就业岗位，安置下岗人员；开展支持创业活动；发挥驻外办事处、企业、人员的作用，搞好劳务输出。七是要大力加强金融工作，加强金融企业与政府的沟通，加快建立诚信体系，认真研究市场融资的问题。八是要大力推进科技进步，推动产、学、研、金（融）、政（府）、 介结合，出台政策支持和鼓励科技研发、引进高新技术。九是要做好大项目启动，发挥大项目的带动作用。

    在谈到推进明年经济工作的具体措施时，宋法棠要求，要狠抓工作落实，重点在招商引资、项目审批、就业再就业、非公有制经济、高新技术产业等方面实现突破；要从实际出发，认真贯彻、落实宏观调控政策，创造性地开展工作；要抓好哈尔滨市在全省的龙头带动作用；要搞好宣传舆论，树立黑龙江正面形象；要搞好警示教育和保持共产党员先进性教育活动；要加大对重点工作的财政支持。

    省委、省政府部分领导和省发改委 、国资委 、经委、农委、财政厅、商务厅等部门负责人作了发言。 （刘荣升 曹曦）

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    （责任编辑：荆克）