102天建一座热电厂、105天建一座乳品厂、120天改造一条高标准景观路……
一个个堪称奇迹的建设速度，彰显着沈阳农业高新区的蓬勃朝气，似乎也昭示着沈阳这座老工业基地发展现代农业、走新型工业化道路的坚定与执著。
两年前，记者到位于沈阳东北郊的农业高新技术开发区采访，那里还是大片大片沟壑纵横的荒地秃岭，没有什么标志性建筑，也没有热火朝天的建设景象，令人不由得对这个沈阳未来的“农业硅谷”画上大大的问号。两年后，记者再次走进这里，一个大大的惊叹号却呈现在眼前：宽阔平坦的马路纵横交错、一座座工厂拔地而起、现代化的科技孵化大楼赫然挺立……一座新兴的高科技农业园区已经在这里悄然崛起、显露雏形。
老工业基地打出农业牌
沈阳不仅是一座重工业基地，也是一个农业大市。全市720万人口中，有300万是农业人口。近年来，农业经济开始显露出勃勃生机，现代化都市型农业高新技术产业不断崛起，使沈阳的经济结构更加趋于合理。这给寻求老工业基地振兴良药的沈阳人以深刻的启示：走新型工业化道路，不仅要求工业领域尽可能采用以信息技术为代表的现代科技成果，而且要求农业领域为现代工业提供高质量的农副产品、高素质的劳动力、高容量的市场；要求尽可能用工业生产的方式生产农副产品，而且在流通环节尽可能采用以信息技术为代表的高科技成果，从而带动农民的致富增收，促进产业结构调整和经济发展。
于是，沈阳的决策者们审时度势，作出了一个顺应时代的决策：把沈阳东北郊北靠辉山风景区，南邻沈阳植物园，拥有良好的自然生态环境，总面积150平方公里的区域划为沈阳农业高新技术开发区。2002年新春伊始，沈阳欲打造中国农业硅谷的消息见于各大报端。
按照规划，沈阳农业高新技术开发区设计为研发孵化、示范推广、积聚扩散、科普培训、农产品加工及旅游观光六大功能。以发展高科技孵化器项目为主，重点建设农业信息工程、胚胎工程、生物工程、种子工程，发展“乳业、肉禽、农业深加工、农业高科技、园艺农业”五大产业，同时发展“旅游、房地产、商贸服务、教育培训”等配套产业，计划用五年时间完成基础建设投资20亿元，产业投资60亿元，实现年总产值100亿元，年利税10亿元，将开发区建设成现代农业的科研中心、示范中心、产业中心和科技服务中心。
龙头企业形成集聚效应
沈阳“辉山”牌乳品已经跻身于中国城市市场占有率最高的品牌之列，而这仅仅是在短短的两年间发生的事。
沈阳辉山乳业是沈阳农业高新技术开发区内，最早入区也是最具代表性的龙头企业之一。2002年6月，这家原国有企业与美国隆迪国际投资公司合资兴建新厂，在开发区的大力扶持下，经过一系列的体制创新和机制创新，辉山乳业迅速崛起，成为中国城市乳业的排头兵。
沈阳市政府副秘书长、沈阳农业高新区管委会主任蹇彪告诉记者，两年多来，沈阳农业高新区走了一条产业立区、产业兴区的快速发展之路。充分发挥东北粮食主产区和农产品资源丰富的地缘优势，以科技为先导，以市场为导向，以乳品、粮油、畜禽、果蔬（饮料）、生物制品等五大主导产业为重点，不断推动产业升级和产品结构调整，着力培育了一批产业关联度大、带动能力强、辐射范围广的农产品加工龙头企业。以辉山乳业、华美畜禽、禾丰饲料等为代表的农业产业化龙头企业，分别采用企业＋农户、企业＋基地＋农户等多种方式，与农户结成了产、供、销相衔接的利益共同体。截至目前，开发区内已投产的农产品加工企业，直接安排就业达6500人，辐射带动农户18.5万户，直接带动农民增收5.6亿元。
如今的沈阳农业高新区，已经成为东北地区最大的农业产业化龙头企业的集聚地，世界500强企业中粮集团、全国最大的制面企业华龙集团、全国最大的水产饲料企业通威集团，以及禾丰饲料、隆迪种业、华美畜禽、青花食品等国家级农业产业化龙头企业都纷至沓来，累计签约项目达到150个，吸引投资165.15亿元。同时，本着“签约一批，储备一批”的工作思路，开发区已储备较为成熟项目187个，总投资达247亿元。美国百事可乐、美国国际纸业公司、马来西亚云顶集团等世界500强企业，已纷纷将战略眼光投向这片兴业的沃土。
全力打造“农业硅谷”
打造农业硅谷是沈阳人的目标，然而并非易事。开发区主任助理连茂君向记者讲了这样的故事：开发区成立的当年，谈100个项目也成不了一个，为啥？这里到处沟沟壑壑，无水无电，甚至一条像样的路都没有，客商来了一看心就凉了。怎么办？必须把基础设施建好，筑巢引凤。为了筹措基建资金，他们把几家银行和投资公司的老总们专程请来，在一个雨天，蹇彪主任给每个人准备了一双水靴子，然后带着他们去看几家正在打地基的入区企业，讲企业的未来前景、讲开发区的总体规划……就这样也不知谈了多少次，谈了多少个银行，人家都摇摇头走了，半年时间竟然一分钱也没谈来。贷款的路行不通，他们的思路反而开通了：把能够直接获得经济效益的基础设施项目，如电网、供水、热源等工程全部推向市场，由企业作为投资主体，谁投资，谁管理，谁受益。按照这一思路，开发区规划总投资60亿元的基础设施建设，政府只需投入10亿元，其它全部由企业运作。目前，开发区仅投入6亿元，已经完成了包括路、水、电、热在内近15亿元的基础设施建设，核心区已实现“七通一平”。基础形象有了，企业来了，主动上门放贷的银行和投资机构也来了。
走进沈阳农业高新区现代化的办公大楼，在电梯间里，有几幅别致的现代画，里边嵌着这样的文字：“今天你给企业打电话了吗？”其服务至上的文化理念由此可见一斑，也不禁让人为之心动。沈阳农业高新区管委会党工委副书记陈航介绍说，这里的每个员工都把“企业永远是正确的”作为金牌服务标准来开展工作，“一站式”服务与“上门服务”相结合，定期深入企业实地调研，不断提升服务质量和档次。同时，开发区简化审批手续，实行“无费区”，并建立了全新的管理体制和运行机制，做到一局多职，一职多能，形成了“小政府、大服务”的工作格局。
以孵化器建设为突破口，积极构建科技创新体系，是目前沈阳农业高新区着力推进的一件大事。在规划的2.8平方公里的科研区内，将全力引进科研院所和大专院校，搭建研发技术创新平台和产业技术创新平台，架起科研单位与企业有效链接的桥梁，使之成为科技企业的创业中心、服务中心、信息中心和农业高新技术展示中心，促进科研成果的市场化、商品化。目前，已有近30家研发企业入驻农业科技企业孵化器，沈阳药科大学等知名院校先后落户开发区，中科院生态所等著名院所也把目光投向这里。
利用三到五年的时间，把沈阳农业高新区建设成为国内外农业高科技人才创业基地、农业高新技术项目孵化基地、农业高新技术产业化基地、现代农业示范基地。一个社会、生态和经济效益俱佳，科研与产业并茂的生态新城区，最终成为中国的“农业硅谷”。（罗冰
郭宝泉执笔 科技日报 沈阳日报联合报道组)
（责任编辑：荆克）
