虽然已是隆冬季节，但是，在吉林省辽源市周边的山坡上，各种树木井井有序地守护着这片黑土地。就在几年以前，这里还是荒山秃岭、沟壑纵横、水土流失严重的贫瘠之地。让人想不到的是，如此成效显著的水土流失治理，国家没花一分钱。

    近几年，吉林省本着以经济效益、社会效益、生态效益为中心的原则，大胆引入市场竞争机制，放开农田水利建设权，搞活小型水利工程经营权，吸引社会闲散资金，走出了一条“民建、民营、民用、民管”的社会办水利新路，昔日以政府为投资主体的农田水利建设格局已经发生了根本性变化。

     吉林省通过近几年来的运作，农村水利建设和管理已经形成了几种主要模式：

    一是“集退民进”模式，对年久失修、工程老化、管理粗放的集体小型水利工程，对其所有权实行拍卖，使这些水利工程向民营水利过渡。

    二是“产权转移”模式，对管理不便、效益低下的国家或集体所有的小型水利工程，采用拍卖产权方式，鼓励个体民营参与管理和经营。

    三是“产权分离”模式，将工程产权与经营权分离，以租赁经营权的方式对外出租，所得租赁费用于弥补工程维修、加固费用不足，以确保工程正常运行。

    四是“股份合作”模式，对投资较大、单户无力经营的水利项目、水保项目、供水工程或其它水利工程，按照“入股自愿、独立核算、按股分红、民主管理”的原则，推行户户联合、村组与农户联合、企业与村组或农户联合、入股经营等方式。

    五是“招引能人”模式，对国家管不到、集体管不好、农民管不了的农村小型水库，面向社会公开招引能人管理建设，实行“法人当家、合同管理、职员自聘、自负盈亏”的管理模式。

    六是“个体自办”模式，对投资较大、见效较慢的小型水利、水保工程，采取对外公开竞价承包，让个体有钱户投资建水利项目，群众受益，真正实现小型水利民营化。

    七是“单位开发”模式，对投资较大、水利工程建设项目较

    治一段河、承包一座水库、开发一片荒山、拥有一个小流域，在吉林已成为有识之士投资兴业的热点，涌现了一大批热爱农村水利、投身农村水利、大搞农村水利建设的先进典型。今年10月，吉林省对江礼成等12人进行了表彰，授予“吉林省民营水利创业先锋”称号。（江山）

（责任编辑：陈淑君）