长春经济技术开发区管委会
长春经济技术开发区从1993年5月5日开始大规模开发建设，至今已整整11年了。
11年，在烟波浩淼的历史长河中，犹如一簇翻卷的浪花，转瞬即逝。然而在这短暂的11年里，昔日长春东南的一片旷野，现已被宏伟壮观的楼宇、纵横交错的道路、鳞次栉比的厂房、气势恢弘的广场所取代，这里已经成为区域经济最具活力、发展最快的增长源，展现出生机勃发、大有希望的前景。
11年来，在上级党委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，广大开发建设者勇于开拓，知难而进，戮力拼搏，百折不回,使开发建设取得了丰硕成果。
--经济实力明显增强。11年来，长春经济技术开发区从无到有，从小到大，逐步滚动发展，已经走上了"企业结构以外商投资为主，产业结构以现代工业为主，产品结构以出口创汇为主，致力于高新技术"的发展道路，开发区生产总值已由建区初期的1.23亿元，发展到现在的160亿元，年均递增62.7％;工业总产值由1.07亿元，发展到现在的380亿元，年均递增79.7％;财政收入由5779万元,发展到现在的19.02亿元，年均递增41.8％。截止到2003年末，长春经济技术开发区已累计实现生产总值684.9亿元；实现工业总产值1589.4亿元；实现财政收入85.6亿元；完成进出口总额24.3亿美元。尽管我们比沿海经济技术开发区晚建了8-9年时间,但我们发挥后发优势，迅速缩短了与沿海先进开发区的差距。2003年的主要经济指标在全国49个国家级经济技术开发区中已跃居前列，实现税收收入列第16位；合同利用外资列第14位；实际利用外资列第9位；实现工业总产值列第8位；实现国内生产总值列第6位。长春经济技术开发区对长春市经济和社会发展的贡献程度越来越大，2003年主要经济指标占长春市的比重分别为：国内生产总值占12%；财政收入占14%；工业总产值占25.7％；实际利用外资占46.7%。
--基础设施日臻完善。11年来，我们按照高起点规划、高质量建设、高效能管理的原则，通过股票上市、银行贷款、资金拆借等方式共筹措资金83亿元用于基础设施建设，修建道路37条，道路、雨水、污水、给水、热力管线铺设等总计960公里；修建居民回迁楼和职工家属宿舍176栋；同时，还修建了水、电、气、热等源头设施，其中，新建区域锅炉房3座，换热站26座；修建二次变电所3座、开闭所33个、箱变66个；修建了写字楼、海关、学校、医院、国际会展中心、体育场、网球馆等生产、生活服务设施，那笔直宽阔的道路、风格各异的楼宇建筑、青草成茵的绿地、独具匠心的雕塑，都给人以现代化筑起的勃勃生机，折射出新城区的青春活力。
--服务水平不断优化。11年来，我们坚持锐意改革，大胆创新，积极探索建立符合国际惯例的投资管理服务体制，按照"小政府、大社会"的管理模式，认真开展"三全一优"服务,即对进区企业实行全方位、全过程、全天候的优质服务。所谓"全方位"服务，就是不管哪个方面，只要是企业需要，我们就提供服务；所谓"全过程"服务，就是企业从立项开始，一直到建成投产，整个过程涉及到购地、规划、设计、选择建设队伍、协调各方面关系、办理工商执照和税务登记等等，都派人跟踪服务；所谓"全天候"服务，就是无论是在什么时间，在什么情况下，企业建设中如果遇到困难或问题，我们都会主动为企业排忧解难。为了确保招商引资和项目建设取得成效，我们还始终坚持做到"三个一"：一是项目审批"一条龙"服务；二是项目开工前一次会议解决问题（"一站式"办公）；三是大项目开工后一个服务组跟踪服务到底。这些措施的推行，大大提高了行政效率，使企业在生产、建设中遇到的各种困难都能够及时得到解决,赢得了国内外客商的普遍赞誉。
--招商引资成果显著。11年来，我们以宣传联络开路；以优惠政策、良好环境吸引；以"三大"（大专院校、大科研单位、大厂矿企业）、"三委"（计委、科委、经贸委）、"三协"（政协、科协、企协）、"三办"（外办、侨办、台办）和"一主"（企业主管部门）等为依托；以驻外办事机构、新闻媒介为载体；以经贸活动、节庆活动为契机，扎实有效地推动招商引资和项目建设的全面开展。截至2003年底，全区已累计批准设立企业
3453户，其中三资企业474户，项目总投资35亿美元，已有26个国家和地区的53家大跨国集团进区投资兴业，如美国的百事可乐公司、英国的邦迪公司、德国的爱尔铃公司、意大利的梅罗尼公司、马来西亚的金狮集团，泰国的正大集团等等。其中，进区投资的世界500强企业已达25户。
--主导产业初步形成。11年来，我们充分发挥母城的资源优势、产业优势和科技优势，逐步培育了四大主导产业：一是以富奥集团、海拉车灯、福耀玻璃等企业为代表的汽车零部件产业；二是以彩晶数码、紫晶电子、奥普光电、联信光电子、吉林华软、科润光电子等企业为代表的光电子信息产业；三是以天诚药业、吴太制药、精优药业、英平药业、西点制药等企业为代表的生物制药产业；四是以吉粮集团、大成实业、正大集团等企业为代表的粮食深加工产业。这些产业的工业规模以及科技含量等方面，在全省同行业中均属领先地位，形成的经济总量已占到了全区的80％。目前，大成淀粉、富奥配件、海拉车灯、皮尔金顿、福耀玻璃、华龙方便面、吴太感康、百事可乐、可口可乐、长铃摩托、小天鹅洗衣机等一批产品逐步享誉国内外，市场占有率不断提高。全区出口企业已达26家，产品销往28个国家和地区。
--高新技术发展迅猛。11年来，我们始终把发展高新技术项目，推进科技进步作为强区之本，充分利用国家和省市鼓励技术创新的有关优惠政策，积极支持企业利用高新技术改造传统产业，增强了传统产业的创新能力和抗波动、抗风险能力。我们还积极组织企业申报国家和省市各级各类科技发展计划，积极争取国家、省、市对我区各类科技发展计划的政策和资金扶持，使我区的产业结构、产品结构和企业结构得到了迅速的优化和升级，涌现出了一大批技术含量高、经济效益好、市场前景广阔的高新技术项目，如长春大成实业集团的赖氨酸工程开发项目、富奥集团的整体式动力转向器新产品项目、长春精优药业的转移因子口服液项目、长春天诚药业股份有限公司的亚叶酸钙片项目、长春希达电子技术有限公司的LED全色大屏幕显示器项目、长春光机数显技术有限公司的精密级光栅线位移传感项目等等。目前,我区的高新技术企业总数达到100户，2002年全区企业实现高新技术产值190亿元,占全区工业总产值的50％。
--农民生活逐步改善。2003年，农民人均纯收入达到3768元，是征地前1994年农民人均收入1780元的2.12倍，高于全市平均水平3411元10.5个百分点。失地农民得到了合理补偿，属于农民个人应得的劳动力安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费等三项补偿费均已足额发放到失地农民手中。属于集体经济组织所有的土地补偿费，也通过多种合法渠道使农民受益。为了保障农民利益，我们拆迁失地农民房屋时，在上级有关规定允许范围内，实行高标准补偿，低费用回迁，使农民得到"三气"回迁楼时，在货币方面还有赢余。在房租收缴上，也实行照顾，长春市每平方米收费标准是2元，长春经济技术开发区仅收1.6元。在依法进行补偿的同时，长春经济技术开发区免费对失地农民进行微机知识、实用技术、科技文化等方面的培训，已扶持5,531人实现了再就业，占有劳动能力失地农民总数6,720人的82.3％。对人均月收入低于169元的失地农民217人，全部纳入了最低生活保障线范围，做到了"应保尽保"，并为他们减免了全部采暖费，房租每平方米仅收0.4元，使这部分困难失地农民"老有所养、弱有所依"。另外，一直免收农民"转非"费用，免收金额总计达到2500多万元。
--干部队伍素质全面提高。11年来，我们始终把人才的培养和引进放在重要地位，切实加强干部和职工队伍建设，较好地发挥了既是对外开放的"窗口"作用，又是培养人才的"基地"作用。为了从整体上提高广大干部、职工队伍素质，我们不断强化广大干部、职工的思想政治和业务方面的培训。每年都安排专门时间组织广大干部、职工学理论、学外语、学微机等相关业务知识。我们还按照省、市领导关于招商与招智相结合的要求，先后两次面向社会公开招聘具有硕士学位或高级技术职称的人才70余名，大大改善了我区干部、职工队伍的年龄、知识结构。为了使我们的管理方式和服务方式更加规范化、标准化和国际化，我们在全区范围内实施了"CIS导入工程"：确立"一个理念"，即"超越已经拥有的一切"；遵循"两个准则"，即"以追求最高标准为信条，以提供优质服务为天职"；坚持"三项要求"，即"高标准、高效率和高效益"；弘扬"四种精神"，即艰苦奋斗的创业精神、锲而不舍的进取精神、任劳任怨的奉献精神、高度负责的主人翁精神。这些措施的推行，对于提高干部、职工队伍的整体素质，增强全区干部、职工的进取意识和战斗力，都起到了重要的保证作用。
"问渠哪得清如许，为有源头活水来"。回顾长春经济技术开发区11年的创业历程，我们之所以取得这样显著的成绩，是党的改革开放春风，唤醒了这块百年沉睡的土地；是改革开放的总设计师邓小平同志的光辉题词"开发区大有希望"，给开发建设者以极大的鼓舞和鞭策；是党和国家领导人先后莅临我区视察，给了我们无微不至的关怀和支持；是省、市委和省、市政府的诸位领导，经常到开发区现场办公，为我们解决了许多发展中的难题；是众多的中外客商独具慧眼，选择到这里投资兴业，共同创造了开发区今天的繁荣。
"雄关漫道真如铁，而今迈步从头越"。长春经济技术开发区已经走过了初创奠基、稳步发展的11年。面对新形势、新任务，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，切实搞好"二次创业"，更加积极地参与国际竞争，继续发挥区位优势，大力发展外向型经济，努力在吸引外资和对外贸易方面发挥基地和窗口作用；积极参与长春市产业结构调整和产业升级，努力为国有企业改组、改制发挥桥梁和纽带作用；积极参与建立高新技术产业的成长机制、在促进高新技术企业发展上发挥先导作用，努力把经济技术开发区建成吉林省投资成本最低、服务效率最高、投资环境最好、经济发展最快的区域。通过积极有效的工作，到2010年生产总值要达到646亿元，工业总产值要达到1750亿元，财政收入要达到76亿元，利用内资总额要达到76亿元，利用外资总额要达到7.6亿美元，从而把长春经济技术开发区建设成为长春乃至吉林省一流投资环境示范区、开放型科技创新的先导区、现代制造业的集聚区和现代化的新城区，为吉林省和长春市的经济和社会发展做出新的更大的贡献。
（责任编辑：王娇妮）
