新华网北京１２月１６日电（记者陈二厚）记者１６日从国家税务总局了解到，截至１０月３１日，东北地区享受增值税转型政策的４０５０８户企业已办理固定资产进项税退税２８４０６万元。年底前，当地国税机关还将为纳税人再办理一次退税，预计退税额会继续大幅度增加。

    为支持东北老工业基地振兴，今年国家正式出台了在东北地区进行增值税转型改革试点、实行一系列企业所得税优惠等政策。政策出台后，国家税务总局要求东北地区税务机关尽快落实，使纳税人真正得到实惠。东北地区税务机关切实加强管理，优化纳税服务，按规定审核认定扩大扣税范围的企业。为了在规定时间内完成退税工作，税务机关采取抽样调查、逐户调查等方式进行了多轮调查，详细掌握了纳税人欠缴增值税数额、应缴增值税税额和购进固定资产情况等相关数据。在办理退税过程中，主管税务机关认真做好设备发票认证工作，及时核对网络交叉稽核比对结果，严格审核办理退税。

    继１０月１４日沈阳化工集团股份有限公司从沈阳市国税局铁西分局成功办理１４０万元退税手续，成为东北地区第一家享受税收优惠政策的企业后，黑龙江、吉林、辽宁和大连市税务机关按规定均在１０月３１日前完成了第一次退税工作。据统计，符合退税条件的企业已经办理固定资产进项税发生额８００７１万元，新增增值税３９１６３２万元。目前，各级税务机关正在抓紧办理第二次退税工作，预计二次退税额将比第一次有大幅度增加。

    据介绍，除增值税外，其他税收优惠政策也逐步向东北地区的纳税人兑现。经税务部门审核后，吉化股份有限公司采取加速固定资产折旧和加速无形资产摊销方法，在第三季度比原来测算少缴企业所得税９６８４万元，成为东北地区首家获得企业所得税优惠的企业。

    为了给东北地区国有企业和老工业基地调整改造创造条件，国家税务总局从２００４年７月１日起，允许黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市经过认定的从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业和农产品加工业的增值税一般纳税人，可以按规定抵扣通过购进等方式取得的固定资产所含进项税金。（完）

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    记者从国家税务总局获悉：东北地区各级税务机关切实抓好增值税转型改革试点工作，认真落实税收优惠政策，积极支持东北老工业基地振兴。据统计，截至今年10月31日，东北地区已认定可享受增值税转型政策的企业有40508户，已退固定资产进项税额2.84亿元。12月底前，国税机关还将为纳税人再办理一次退税，预计退税额会有大幅度增加。    

    据国家税务总局有关负责人介绍，支持东北老工业基地振兴的税收优惠政策力度很大：
    
    ———增值税方面，从2004年7月1日起，允许东北三省和大连市经过认定的从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业的增值税一般纳税人，可以按规定抵扣通过购进等方式取得的固定资产所含进项税金。
    
    ———企业所得税方面，东北老工业基地的企业可以按规定享受提高固定资产折旧率、缩短无形资产摊销年限、提高计税工资税前扣除标准等税收优惠。
    
    ———资源税方面，经省人民政府批准，东北地区可以对低丰度油田和衰竭期矿山在不超过30％的幅度内降低资源税适用税额标准。    

    在实施增值税转型改革中，东北地区税务机关切实加强管理，优化纳税服务。东北三省和大连市税务机关均在10月31日前完成了第一次退税工作，目前各级税务机关正在抓紧办理第二次退税工作。除增值税外，其他税收优惠政策也逐步向纳税人兑现。（李丽辉/人民日报）

    新闻链接：东北税改历程

    ●2003年10月底，中央出台《实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出“在东北优先推行从生产型增值税向消费型增值税的改革”。

    ●2003年12月24日，国税总局局长谢旭人宣布“税制改革新方案”，提及“2004年在东北老工业基地的八个行业实行消费型增值税，允许企业抵扣当期新增机器设备所含进项税金”。

    ●今年1月29日，国税总局向黑、吉、辽三省及大连市国税局发出《关于开展扩大增值税抵扣范围企业认定工作的通知》，以确定最终享受优惠政策的企业。

    ●4月24日于北京举行的“中国税收高层论坛”上，中国社会保障基金理事会理事长项怀诚表示，在投资过度膨胀的情况下，增值税转型“不合时宜”。

    ●7月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议提出，下半年要着力抓好十件经济工作大事，其中之一便是“认真落实西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的措施”。

    ●2004年9月14日，财政部、国家税务总局下发财税[2004]156号通知，印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》。中国人民大学财政系副主任张文春表示，这意味着东北税改已经正式启动。

    ●2004年9月20日，财政部 国家税务总局下发财税[2004]168号通知,印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》。该《暂行办法》是根据《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》制定的。

     相关链接：

    政策

    >>> 东北扩大增值税抵扣范围暂行办法出台

    财政部、国家税务总局下发了《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》，进一步明确了东北增值税转型试点工作的具体操作规程。该《暂行办法》是根据《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》制定的。(9月29日)

    媒体评说

    >>> 经济参考报：东北试点 牵引全国税改

    >>> 吉林日报：税收优惠政策带来什么

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    举措

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（责任编辑：陈淑君）