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2003年10月,国家正式启动东北地区等老工业基地振兴战略,明确提出用新思路、新体制、新机制、新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子。 温家宝:以改革为动力振兴东北老工业基地
2004年是实施振兴东北地区等老工业基地战略的第一年,东北三省经济实现快速增长,效益明显提高。辽宁实际利用外资创历史最好水平、吉林粮食总产量创历史最好水平、黑龙江农民人均纯收入创历史最好水平……一系列令人兴奋的经济社会发展数据,支撑起东北老工业基地振兴战略实现良好开局。
[辉煌2004]东北振兴一年间(组图) 专题:开局之年话振兴 新政1年东北提速
在经济增长的背后,贯穿着这样一条发展轨迹:中央从政策、资金和项目上予以支持,东北三省加快推进体制和机制改革,大力推进产业结构优化升级,走区域经济社会持续协调发展的道路。
东北老工业基地振兴首先是从加强农业开始的。国家决定今年在黑龙江、吉林两省实行全面免征农业税的政策,扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模,激发了农民种粮积极性,出现了粮食增产、农民增收的喜人局面。仅吉林省就免征农业税14.7亿元,15.5亿元的粮食直补资金全部发放到农民手中,使全省农民人均增收210元。
今年,东北农业获得大丰收
,吉林、黑龙江两省粮食产量再创历史新高,不仅为东北地区的振兴奠定了良好的基础,而且有力地支持了全国的发展和稳定。今年春季,南方部分地区粮食紧缺,东北紧急调运大米,充分发挥了粮仓作用。
◇黑龙江农业综合开发效应显现
新增60亿公斤粮食生产能力 ◇黑龙江农民人均纯收入今年增幅20%
创历史新高
◇标准化使北大荒粮产实现新跨越 今年粮豆将达1050万吨
◇吉林迎来丰收年 粮食生产和农民收入实现双突破
◇振兴东北经济综述:农业引智硕果累累 大有可为
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改善投资环境 拓宽引资领域
——东北三省利用外资远远高于全国平均增幅 |
据国务院振兴东北办提供的资料显示:东北三省目前利用外资呈现前所未有的良好态势。今年上半年,东北三省实际使用外资同比增长72%,远远高于全国平均增幅。为吸引外商投资,2004年分别被黑龙江、辽宁两省确立为“改善投资环境年”和“投资建设年”,吉林省在今年4月正式出台《关于振兴吉林老工业基地进一步扩大利用外资的若干意见》,提出拓宽利用外资领域,鼓励外资以并购、参股等多种形式参与国有企业的改制和重组等。
★施罗德访华掀起“东北热” :德国政府支持企业参与东北的改造与振兴
近年来东北三省与德国的贸易往来与投资合作日益密切。德国在东北地区投资项目近300个,实际投入资金12亿多美元,涉及到汽车、化工、机电、冶金等多个产业。曾培炎说,“这仅仅是个开头,中国东北地区与德国之间经济互补性强,产业联系面广,发展互利合作的潜力还很大”。施罗德也指出,德中在东北的合作已具备了良好基础,德国政府支持企业参与中国东北的改造与振兴。专题报道 直播回放〉〉〉
吉林大学经济学院院长宋冬林教授说:“此次随施罗德访华的中小企业代表主要来自制造业,东北老工业基地是他们的主攻方向。东北振兴战略的提出,是促使德国企业纷至沓来的强大动力。”
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★黑龙江、香港加强两地经济合作
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黑龙江(香港)活动周共签订各类合作项目176项
2004年黑龙江(香港)活动周13日圆满落幕。本次活动周得到香港企业及各界人士的普遍关注,活动丰富,洽谈踊跃,成效显著,盛况空前。本次活动周,龙港两地共签订各类合作项目176项,总签约额52.29亿美元……详细〉〉〉 专题报道〉〉〉 |
活动周掀起“龙卷风” 港商热衷到黑龙江掘金
已有39个代表团在近期内来访,其中包括香江集团、香港CEC基金、香港汇亨集团、香港汉帛集团、香港中银国际、香港天浦控股公司等,他们分别就西钢重组实质性运作、煤机集团增资扩股项目、轻合金及其它投资项目、哈亚麻项目、煤炭集团项目、东北高速路项目等赴黑龙江考察洽谈合作。详细〉〉〉
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◇ 黑龙江利用外资增势强劲 新批外资项目增10%
◇ "潮涌"白山松水间 吉林对外开放招商引资综述
◇ 外商青睐辽宁 世界500强已有30多家投资辽宁
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整体推进体制和机制创新——重点推进国企由单项改革向综合配套改革转变 |
着眼于整体推进体制和机制创新,东北三省配合国家在东北实施的增值税转型、完善城镇社会保障体系、企业分离办社会职能
等改革试点,重点推进国有企业由单项改革向综合配套改革转变,将企业公司制改造、辅业改制、人员分流、债务处置等与改造、发展进行总体设计,配套实施。辽宁省推动国有资本向装备制造等关键领域和优势产业集中,全省国有及国有控股工业企业比1997年少了近七成,但资产总额却占规模以上工业的七成多,销售收入增长了近1倍。黑龙江省今年改革重组了10户大企业,通过引进战略投资和市场融资,形成200亿元的投资能力。新机制使企业焕发了活力,今年黑龙江省地方工业结束了连续9年亏损的历史,一举扭亏为盈。
专题:东北国企的改造路
◇ 沉舟侧畔千帆过--黑龙江国企改制激活经济发展纪实
◇振兴效应 吉林40%国企完成改制或将进入改制程序
◇《经济半小时》2004中国经验:辽宁沈阳铁西区改造经验
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东北仍是中国最重要的工业基地之一:全球制造业转移给东北带来新机遇 |
作为新中国工业的摇篮,辽宁、吉林、黑龙江三省一度成为中国经济的火车头。新中国第一个五年计划时期全国156个重点项目中有58项部署在东北地区。虽然在改革开放中也经历着结构转型的阵痛,东北至今仍是中国最重要的工业基地之一:
——装备制造业:电站成套设备生产能力约占全国1/3
——石油化工业:原油加工量占全国的2/7、乙烯产量占全国1/4
——冶金工业:钢产量占全国1/8
——船舶制造业:造船产量占全国1/3
——汽车制造业:汽车产量占全国1/4
★ 东北三省工业支柱行业对全国景气指数拉动力增强
★以装备制造业为主的新一轮世界产业转移浪潮,给东北振兴带来新的发展机遇
记者近日在东北三省调查时发现,世界上越来越多的先进装备制造企业把目光投向了这里,一批合资、合作项目加速启动。不久前,美国通用电气公司与沈阳鼓风机厂在沈阳浑南新区合资建厂,投资1370万美元生产石油天然气设备部件,并提供维修和部件升级服务。这是通用电气在东北投资的第一个装备制造业项目。今年上半年,东北工业重镇沈阳利用外资出现了历史罕见的高速增长态势,外商直接投资额达6.07亿美元,同比增长130%,投资额的53.8%集中在第二产业。沈阳市副市长李佳分析认为,包括沈阳在内的东北老工业基地,正在成为承接世界装备制造业转移的首选地之一。
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◇振兴开局之年
两大基地建设拉动辽宁工业迅跑
◇ 强筋壮骨全面开花 吉林省老工业基地振兴撷英
◇ 领舞者托起腾飞之龙——黑龙江六大基地建设系列报道
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东北三省协作互动机制——努力把东北建设成为中国新的经济增长区 |
★东北三省协作互动机制进入实质操作阶段
整合区域资源,实现优势互补,成为东北三省的共识。今年下半年,东北三省协作互动机制进入实质操作阶段,在省级决策层和政府相关部门中建立了磋商机制,就重大发展问题定期沟通,打破信息不畅、各自为战的封闭状况,逐步建立生产要素自如流动的统一市场。今年9月,黑龙江省的北满特钢和辽宁特钢集团“联姻”,为东北地区大型企业跨地区重组首开纪录,同时也为区域资源整合、区域经济一体化开辟了新路。详细〉〉〉
◇ 东北三省制定区域系列图
如此大区域性全国首次
◇ 强势经济圈:构建“哈大齐经济带”新闻调查
★努力把东北建设成为继长三角、珠三角、环渤海经济圈之后新的经济增长区
吉林省代省长王珉说,我们已经提出坚持走新型工业化道路,加快工业省、科教省、生态省建设,到2010年或稍长一段时间,把吉林省建设成国家重要的新型工业基地。
辽宁省省长张文岳说,辽宁确定的目标是:实现地区经济持续较快发展,到2010年人均国内生产总值达到3000美元左右。目前,辽宁老工业基地振兴已经有了一个良好开端。
黑龙江省省长张左己说,我们将与兄弟省份一道,努力把东北建设成为继中国长三角、珠三角、环渤海经济圈之后新的经济增长区域。 详细〉〉〉
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王娇妮 |