振兴东北老工业基地的春风，让黑龙江省迅速成为国内外客商关注的焦点。今年以来，黑龙江省招商活动空前活跃，各种洽谈会、推介会、经贸活动等明显增多。面对这一喜人形势，黑龙江省理性应对，把务实作为招商引资的根本，谨防招商开花不结果。

    招商引资年带来客商龙江热

    ２００４年，是黑龙江省的"招商引资年"。这一年里，黑龙江省计划把握国家实施东北地区等老工业基地振兴战略和新一轮全球生产要素优化重组、产业转移的历史性机遇，推动招商引资工作上规模、上水平，开创大开放、大招商、大发展的新局面。

    为带动招商引资工作的深入开展，黑龙江举办了一系列大型招商引资活动。黑龙江（韩国）经贸活动周、黑龙江（香港）活动周、第１５届哈洽会、广东--黑龙江经贸合作项目推介洽谈会、黑龙江--浙江合作项目推介会交流会等一系列有影响的经贸活动先后展开。

    招商活动频频举办，带动了签约额的直线上升。第１５届哈洽会共签订经济技术合作合同６９４项，其中外资合同１５６项，总投资１５亿美元；内资合同５３８项，总投资４２４亿元人民币。

    黑龙江（韩国）经贸活动周，共有５８家企业与外商签订了合同或达成了合作协议，其中投资项目４９项，投资总额２．２亿美元；达成合作意向３２个，意向投资额１．４６亿美元。

    黑龙江（香港）活动周是黑龙江省政府与国家东北办、香港贸易发展局联合举办的黑龙江--香港经济合作大型招商引资活动。期间，黑龙江老工业基地振兴投资项目推介洽谈会、黑龙江与香港企业共同开拓俄罗斯市场推介洽谈会相继进行。黑龙江省企业在香港上市融资推介洽谈会、黑龙江旅游推介洽谈会、黑龙江绿色食品推介洽谈会、黑龙江与香港中小企业恳谈会等四个专项推介洽谈（恳谈）会也先后举办。黑龙江（香港）活动周同样取得巨大成果。共签订各类合作项目１７１项，总签约额５２．２９亿美元。成为黑龙江省招商历史上的一次新突破。

    要花开遍地，更要果实累累

    据不完全统计，今年以来，黑龙江省共组织各种不同形式的招商活动３００多次，参与活动的中外客商和企业达６万多人次。其中，外商来访人数达１．７万人次，比去年同期增长了３倍多，是黑龙江省历年来招商活动最多、客商最集中的时期。

    有人说，大量的招商引资活动，使招商引资额猛增，这是"遍地开花"。然而，遍地开花的招商引资，究竟能结下多少实实在在的果实？究竟能引来多少实实在在的项目和资金？黑龙江省认真思考了招商引资的形势。黑龙江省招商局局长邹竹丽说，轰轰烈烈的招商活动，最终的目的决不应仅仅是遍地开花的签约额上升，最终真正能给经济带来贡献的是签约合同的落实履约。不能落实履约的合同和协议对经济发展毫无意义，那只是盲目追求轰动的数字游戏。正是基于这样的认识，黑龙江省把跟踪签约、推进项目落实放在了工作的首位。

    自１５届哈洽会开始，黑龙江省对于重大招商项目建立了省、市联合推进落实机制。对于已签订合同的投资项目，要求积极推进项目的审批、建设、投产，做好跟踪服务，争取项目早日投产；对于已签订的意向协议，要求积极组织合作单位、主管部门主动与投资方联系，组织好洽谈对接，促进投资合同的签订。省招商局还布置了大项目推进管理办法，要求对大项目跟踪定期报告，及时掌握大项目推进情况及推介措施，督促大项目的落实。

    据介绍，香港活动周签订的总投资超过１０００万美元的大项目４５个。为了促进这些项目推进落实，黑龙江省把项目分类排队，按照签约单位和责任地市（部门），落实了责任单位和督办落实单位，要求和督促各地市和有关项目单位推进落实。哈尔滨、齐齐哈尔和大庆三个曾在活动周期间举办商务活动日的地市，把在香港签约项目列入政府督办程序，明确完成时限，专人负责落实。

    项目履约率，龙江干部考核新内容

    今年６月，第十五届中国哈尔滨经济贸易洽谈会帷幕刚刚落下，黑龙江省委书记宋法棠就明确要求，各地、各部门发扬求真务实精神，狠抓合同履行和项目落实。力争合同项目早开工、早建成、早见效，协议项目升级为合同。力求做到签一个、实施一个、成功一个。省长张左己也重申，各有关地区、有关部门和有关企业要像重视哈洽会筹备和举办那样，跟踪推进、重信守诺、协调一致，认真抓好签约项目的落实，切实提高履约率。

    如何保障履约率的切实提高？黑龙江省将哈洽会签约项目的履约率列入市（地）主要责任指标考核体系之中，对各市（地）哈洽会签约项目履约率完成５０％的得２分，每增减十个百分点±０.4分。

    邹竹丽说，这是黑龙江省从源头上确保招商求真务实的一个尝试，不考核签约额，而考核实实在在的项目履约率。这自然也是一个导向，注重招商的实际业绩，避免浮夸、虚假的招商数字的发生。为落实今年哈洽会签订的投资和贸易项目，省招商局和省商务厅按地市和有关部门分解了任务，并以省政府名义下发文件，进一步加大了项目落实力度。

    "抓落实是招商引资的根本！"现在，这样的认识已被黑龙江省越来越多的干部认可，一个领导有责任、单位扛指标、人人有任务的抓落实工作体系日渐形成。黑龙江省农业委员会副主任王泽富说，刚刚在一个月前结束的２００４年黑龙江（香港）活动周黑龙江绿（特）色食品推介会上，黑龙江省８３家农产品加工企业与香港１３０家客商签订合作项目３０项，签约额４７９２．３万美元；达成合作协议项目７２项，协议金额２．４５亿美元。截至１２月１５日，在签约的３０个项目中，已落实的１８个，占签约项目的６０％，其余项目正在落实中。嫩江县冰花糖业公司与香港宝航有限公司签订的马铃薯淀粉加工项目，目前，港方投资的４００万元人民币已全部到位。（高增双）

（责任编辑：陈淑君）