据新华网报道，阜新蒙古族自治县县郊一冶炼厂发生污水泄漏事故，大量含有砷、锰等的污水经地表渗入附近一个水井里。而正由于这个水井是为工厂职工提供每天的午餐用水，结果截止12月17日已造成160人砷中毒。
为了唤起更多的人来关注我们的生命之源，2005年中华环保世纪行在辽宁活动将关注的焦点打在了日益匮乏的水资源身上。也许在阜新集体中毒事件发生之前，您还未对我们的饮用水有所关注，那么，您在看完以下报道时，心情也许就不能那么平静了。如今，水资源匮乏、饮用水水质污染已绝不是一个杞人忧天的话题。我们真诚的希望每个人能从身边一点一滴做起，共同维护我们的生存环境———
辽宁水资源保护形势严峻
以下这组情况绝非危言耸听，如果您想了解自己周围的真实生存环境，请仔细阅读———
目前，辽宁是我国淡水资源严重缺乏的省份之一，人均淡水资源占有量仅为全国人均占有量的1／3,是世界人均占有量的1／12。仅沈阳、大连、鞍山、营口四个大型工业城市，因缺水每年影响工业产值53亿元；因为缺水，每年影响全省利税达20亿元。同样也是由于缺水，全省4200万居民每天喝的水并非都来自地下水，而是越来越多地依靠地表水供给。所说的地表水也就是水库蓄的水。由此可见，水库内的水源污染与否直接关系到你我的身体健康。
那么，辽宁省的水库水质到底如何呢？据记者调查，全省具备饮用水源功能的水库有38座，年供城镇生活水量约6.26亿立方米。由于缺水，导致水库水质进一步恶化。以乌金塘水库为例，其蓄水量由1998年的8000万立方米降至2001年1000万立方米，水中污染物浓度急剧上升，高锰酸盐指数上升加快，水质恶化明显加剧。再加上众多人为“破坏”，水库的水质正在遭受致命性的打击。
生态与项目哪个更重要？
一年前，辽宁省 A市引进了一个国际合作项目，即在当地开发金矿。据介绍，该项目一旦投入使用，其金矿产量将位居亚洲首位。然而，
B市的领导和人大代表却发出反对的声音。原来，该项目选址地恰巧在 A市的一个水库旁，而与 A市相邻的
B市的70％居民饮用水要来自这个水库。为了使居民饮用水不受污染， B市坚决反对该项目上马。对此， A市认为，
A市居民的饮用水并不取自该水库，而且该金矿将大大提高该市周边居民的经济收入水平，所以
A市领导及当地居民极力赞成该项目的上马。眼下，尽管临市反对声日盛，这个项目还是紧锣密鼓地进入了筹备程序。
另一个例子来自辽西。据当地一家报纸报道，朝阳工业废水直排大凌河影响锦州和阜新居民生活用水质量。经调查，大凌河在流经朝阳市非市、县城区段时水质较好，基本符合功能区要求，但市、县城区段的水质污染十分严重，入白石水库前，已经变为一股“臭水”。其原因为：生活污水未经处理直排大凌河，同时重点工业污染源排放量也比较大，工业污水排放主要集中在朝阳造纸厂等25家企业，从
C
OD（污染因子）分析，主要集中在造纸和畜禽屠宰等行业；水土流失严重，农业生产中化肥农药等过量施用；河流水量小，自净能力差。有些污染物含量超标地区的饮用水竟然会变绿。
谁在使饮用水变绿？
试想，如果辽宁的缺水状况能够缓解，也许就不会出现以上那两个例子，也就不会出现经济发展与环境保护这对本不应该对立的矛盾。可是现实不容我们设想，面对现状，我们不禁要问，到底是谁在使饮用水变绿？
据我省知名环保专家介绍，多年来地下水的过量开发已造成地下水资源持续减少、水位沉降漏斗和海水入侵，加上地下水资源恢复困难，污染消除难度非常大，且周期长，被污染的地下水难于再行利用。未来20年，我省饮用水源将更多地依靠地表水库来解决。特别是大伙房水库输水工程及其他引水工程投产后，地表水将较大程度地替代地下水超采地区的地下水源，社会关注水库水质的程度逐渐提高，水库水质的安全保证问题将日益重要。特别值得一提的是，来自农业面源的污染将逐渐成为水库水质安全的主要威胁。
省环保局辽河流域水污染防治工作领导小组办公室副主任、高级工程师侯永顺对记者说，汇水区污染物对水库水质影响最大的是磷、氮化合物。根据对大伙房汇水区的研究，来自农业面源的氮污染物占总排放量的82.06％。其中种植业、养殖业和林业分别占33.7％、30.53％和17.83％，而工业和城镇生活只占17.93％。来自农业面源的磷污染物也占到总排放量的49.1％，其中种植业、养殖业占到总排放量的22.7％。
根据本溪市对太子河水库上游汇水区的调查，“九五”计划比“八五”计划农药的施用量增加了1.05倍，化肥施用量增加了1.33倍，其中氮肥增加了1.5倍。但化肥利用率最高的仅50％，最低的仅10％，大量的肥料流失造成库区水质的污染。大伙房水库汇水区清源县1995—2000年间化肥用量增加了17.24％。新宾、清原县1991—2000年间，农业种植面积分别增加了52.43％和39.98％。
养殖业是仅次于种植业的农业氮、磷污染物排放源。仅大伙房水库汇水区的养殖业每年就有高达1679.44吨的氮、31吨的磷排入大伙房水库。大伙房水库汇水区新宾、清原县1991—2000年10年间，养殖业产量分别增加了123.34％、232.21％。随着农业经济的发展，养殖业的规模和数量都将会继续增加，对库区水质的影响压力会进一步加大。
侯永顺对记者说，随着农业人口的逐渐减少和农村作业水平的提高，以除草剂为代表的农业化学品的施用量将会逐渐增加，其对水库饮水安全的威胁会逐渐增大。由于农业面源的污染防治工作比城镇生活和工业的污染控制要困难得多，在未来城镇生活和工业污染物得到削减而下降的同时，来自农业面源的污染会上升，所占比重会进一步提高，逐渐成为水源水库水质安全的主要威胁。
“总氮、总磷指数超标会对人体产生哪些危害呢？”侯永顺说，总氮、总磷超标的水质存放几天会出现水质变绿，对人体健康的危害也是不言而喻的。
辽宁出台治水十五年规划
相信谁也不愿意喝发绿的水，那么如何遏制住水资源恶化的脚步呢？记者从省环保局了解到，为了确保居民饮用水安全可靠，我省将重点控制饮用水源水库汇水区的城镇生活、工业、农业的污染物排放，控制库区的餐饮、旅游、渔业的污染。2005年，大伙房水库汇水区的新宾、清原县污水处理厂要投入运行。白石水库大凌河上游的朝阳市、北票市要开工建设城市污水处理厂，污水处理率要达到70％以上，朝阳污水处理厂要在2006年投入运行。
2005年全省开始制定并逐步实施饮用水源水库汇水区污水处理厂脱磷、脱氮计划。2005年前饮用水源水库汇水区要开展以削减总氮、总磷、油、酚为重点的城镇和工业污染源控制行动，确定明确的限制生产和使用的工业产品及工艺的种类和规模名单；削减和控制库区餐饮服务业、旅游业、渔业和养殖业的污染物排放；全省制订并开始实施饮用水源水库汇水区面源污染控制计划，削减面源总氮、总磷的排放量，控制化肥和农业化学品的使用。
2010年，我省饮用水源水库汇水区内2万人口以上的城镇要建立污水处理厂，要实现脱磷、脱氮的目标；要执行根据功能区划制订的排放标准；进一步削减工业和农业面源污染；加强对库区污染的控制。2020年饮用水源水库汇水区内0.5万人口以上的城镇都要建立污水处理厂；加强对农业面源和库区污染的控制。
涉水法律有待完善
为了实现以上目标，依法治水也已经列为工作的重点之一。记者从省人大环资委了解到，目前辽宁省对于水库的立法保护还仅限于1990年人大立法通过的大伙房水库保护区条例。该条例严格划分了水库的不同等级保护区。明确规定了哪一级的区域不可建厂、哪一级区域可以放养牲畜、哪一级区域可以建宾馆等等。同时，对应违反操作的还有处罚条款。除此之外，我省对于其他的饮用水库水质并没有纳入法治轨道。目前，省环保局政策法规处正在积极起草相关法律法规，以依法实现对水库水质的保护。
就依法治水问题，记者还采访了省人大常委会委员、环资城建委员会副主任委员宋旭东。宋旭东对记者说，目前，我国已相继颁布了《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》和《水土保持法》等涉水法律。这些法律的实施，对推动水资源合理开发利用等起到了重要作用。但是，从形势发展的需要来看，这些法律本身还不尽完善，仍需进一步加以改进。
宋旭东说，首先，节约用水缺乏严格的法律规范。水资源与能源一样，是我国重要的战略性资源，目前我国已制定了《节约能源法》，但尚未制定《节约用水法》，只是在《水法》第五章、第七章中作了一些原则规定，法律规范还不够具体和严格，不足以调动全社会节约用水的积极性，也难以有效制止用水浪费的现象。其次，《水污染防治法》和《水土保持法》需要加以修改完善。如《水污染防治法》对跨界污染问题如何处置缺少法律规范，《水土保持法》对近年来实施的退耕还林（草）政策中一些成功的做法和经验，也没有充分体现等等。这些问题需要在法律修改中加以解决。再有就是配套法规建设需要加快。新《水法》于2002年颁布施行，为保证该法顺利实施，急需政府部门加快制定与之配套行政法规，如《取水许可和水资源费征收使用管理办法》、《河道采砂许可制度实施办法》等。
●新闻短评
捍卫生命之源我们能干点啥
废物就近排放、水库边放养牲畜、水龙头肆意流淌……这一幕幕经常出现在我们的身边，可我们并没有对此感到不安，也许越是熟悉的东西，人们往往对之越是熟视无睹。可殊不知，我们正在亲手摧残我们的生存环境。
在某些地方，清澈的河水因为周边工业企业的排污而成了臭水沟，当地政府发现后，治理这些河流所需要的财力将是这些企业历年来工业总产值的数十倍。对此我们不禁要思考，难道“发展”一定要以付出代价为前提吗？为了不再为无谓的牺牲“埋单”，当前，政府正在下大气力研究发展循环经济，目的很明确，那就是使当地经济和社会发展步入良性循环。
我们还是幸福的，毕竟高层领导已经意识到了水污染下去的问题严重性。那么作为老百姓，我们是不是也得为自己的生存环境有所作为呢？捍卫生命之源，我们到底能做点啥？举报污染企业、监督执法部门、呼吁相关立法、关紧长流不止的水龙头……只要我们时刻拉紧“环保”的这根神经，相信在全社会的齐心协力下，我们的母亲河一定会更加甘甜可口，我们的生活会更加滋润美好。( 孟锦阳)
（责任编辑：王娇妮）
