一位中央领导说过，“振兴东北老工业基地是一面旗帜，而且是一面国际旗帜”。这面旗帜为曾经一度沉寂的白山松水带来前所未有的发展机遇，对外开放、招商引资则是最先得益于这一发展机遇的领域。一年来，吉林省各级政府坚持进一步扩大对外开放，充分利用国内外市场和资源，采取多种措施全方位招商引资成果显著。预计今年全省引进省外资金100亿元以上，外商直接投资增长40%以上。今年1-10月份，吉林省外贸进出口总值为57.98亿美元。同比增长18.2%。累计批准设立外商投资企业7000多户。其中，世界500强企业有40多家。
在突出解决我省薄弱环节和重点难点问题，加快老工业基地振兴步伐的过程中，无论是推进国企改制还是实施投资拉动，都需要进一步扩大对内对外开放，大力开展招商引资。国家振兴东北老工业基地战略实施后，我省的政策优势、成本优势、资源优势和生态优势逐步显现，国外产业和沿海发达地区民营资本在转移过程中开始到我省寻求发展，省委、省政府乘势而为，提出进一步扩大对外开放，加大实施“开放带动”战略力度的要求。全省各地充分利用振兴老工业基地带来的政策效应，抓住国际产业转移和沿海发达地区资本扩张的有利契机，集中全力加大招商引资力度，千方百计吸纳国内外资金，开放式地推进经济结构的优化调整。
提高利用外商质量，积极吸引战略投资者和知名大企业、大财团、大跨国公司，促进一批大项目。引进国外域外资金重点开始转向欧洲的德、法、奥，东南亚的新加坡、港澳地区和“长三角”、珠三角”及环渤海地区。全省举办了一系列大型招商引资的经贸交流活动。重点招商活动取得显著成效。今年4月份由省委书记王云坤率领的吉林省代表团在韩国开展了一系列主题推介活动。共签约48个项目，利用外资30739万美元；展销会签约成交3077.4万美元，把我省与韩国的经贸合作推入一个新的发展阶段。各市州都积极参加组织重大经贸合作交流和项目推介洽谈活动，主动对接“长三角”、“珠三角”等经济发达地区。今年8月份，仅广东省经贸代表团就在我省签约69个项目，合同金额达153.45亿元。其中，超过亿元的大项目有23个。发挥比较优势，发展特色产业经济吸引投资。吉林市依托自身的产业优势,组织企业赴江浙沪以化工产业为主题进行招商。共签订了14个投资项目，合同总额4.5亿美元，相关贸易合同额1.7亿美元。长春市围绕汽车、光电子信息产业、生物医药产业、农产品加工产业，延伸产业链，增强配套能力，吸引外商投资，拓展产业发展新的空间。形成具有辐射带动作用的骨干项目，带动国内外先进技术、设备和管理经验向长春集聚。长春市外商投资企业发展到3000多户，其中世界500强企业达38家。
作为实施“开放带动”战略的重要载体和窗口，开发区在既快且好的通道中继续快速攀升。开发区的经济总量有了巨大提升。开发区已占全省实际利用外资近50%。目前，许多开发区已经成为当地先进生产力的聚集地、经济发展的增长极和现代化建设的示范区，直接或间接地影响和带动了所在地区经济的发展。全省5个国家级开发区的龙头带动作用明显，主导产业发展迅猛，初步形成汽车零部件、医药、农产品加工、光电子信息、新材料等支柱产业。近年来，长春市的经济势头强劲。占据了全省的“半壁江山”，而长春市开发区的GDP在全市已是二分天下有其一。一直困扰我省经济发展的结构调整问题在开发区率先取得突破。开发区民营企业和外资企业发展迅速，比重逐年上升，户数已占全部企业户数的90%以上。开发区外资和民间资本的进入，为全省国企改革提供了广阔天地，嫁接盘活了一大批国有资产。拓展国际市场，扩大对外出口。中油吉林石化公司先后在乙烯、丁辛醇、乙丙橡胶等27个重大技改项目上引进德国林德公司、美国联合石油公司等国外先进技术或成套设备，公司产品现在远销美国、德国、意大利等16个国家。吉林铁合金厂采取锁定重点用户的策略，主攻欧洲、日本和韩国市场，形成稳定的出口渠道，微铬产品、中低碳锰铁和高硅锰出口分别达到全国出口份额的70%、60%和80%以上。通化市成为世界最大的果仁加工集散地，共有148家加工企业，年加工量约3.6万吨,占全省加工量的92%，出口总额2000余万美元。劳务合作成效显著。据不完全统计，今年以来，全省对外承包工程劳务合作新签合同额1亿多美元，新派劳务人员占全国在外总人数的6%，尤其是延边地区对外劳务输出起步早、力度大、形式多、效益好，劳务经济成为延边州的支柱产业，是百姓致富，拉动经济增长的重要力量。目前全州外派劳务累计达14万人次，1998-2004年累计收入超过25亿美元。今年有望突破7.4亿美元，相当于全州财政收入3倍，带动全州城乡居民人均收入净增2660元。
改善投资环境，创造一种新的发展前提和发展机制。营造公平公正的法制环境,提高依法行政水平。让外商感到吉林省办事讲规范，企业经营风险小，合法权益能够得到最大限度的保障。营造优质高效的服务环境。强化政务中心服务功能，完善“一站式”办公管理体制，简化审批程序。营造开明优惠的政策环境。把国家和省里的各项扶持政策全部落实到位。白城市全面推行直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制。深化行政审批制度改革，对行政审批项目进行了全面清理，取消380项审批项目。（万纬
毕玮琳）
(责任编辑:袁静)
