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| 2004年，是党中央、国务院实施振兴东北老工业基地战略决策的开局之年，按照国务院的要求和总体部署，坚持加强宏观调控的政策，一年来，中央有关部门、有关方面和东北三省各级党委、政府做了大量而富有成效的工作，振兴东北地区老工业基地工作取得良好开局。 |
| 党中央、国务院对振兴东北地区等老工业基地战略高度重视。2004年中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策，改革试点逐步展开，支持政策相继实施，资金和项目进一步向东北老工业基地倾斜…… |
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率先在黑龙江、吉林两省全面免征农业税
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好政策重燃农民种粮热情
黑吉两省农业成绩骄人
今年，东北农业获得大丰收
，吉林、黑龙江两省粮食产量再创历史新高，不仅为东北地区的振兴奠定了良好的基础，而且有力地支持了全国的发展和稳定。今年春季，南方部分地区粮食紧缺，东北紧急调运大米，充分发挥了粮仓作用。
黑龙江 详细 吉林省详细 |
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在黑龙江、吉林两省推开完善社会保障试点工作
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继辽宁之后，2004年5月相继开始在黑龙江、吉林两省推开完善城镇社会保障体系试点工作，中央财政对落实个人账户需要补贴约18亿元，对下岗职工解除劳动关系补助金补助近55亿元。
黑龙江本次试点推进工作将力争在两年内完成，到2005年底结束。试点工作将主要围绕调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，探索机关和事业单位职工养老保险制度改革；推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，大力促进就业和再就业，将失业率控制在合理范围内；推进城镇职工基本医疗、工伤保险制度改革，健全社会医疗救助和多层次医疗保障体系；加强和完善城市居民最低生活保障制度；加强社会保障资金的筹集和管理；实现社会保障管理和服务的社会化等6个方面展开。详细
吉林省完善城镇社会保障体系的总体目标是建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。详细
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支付东北三省60多户破产企业补助金163亿元
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为支持国有企业改革，已支付东北三省60多户破产企业补助金163亿元，占全国用于这方面资金的23.3%。详细
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在部分中央企业启动了分离办社会试点工作
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按照国务院部署，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和
东风汽车公司从2004年3月开始进行中央企业分离办社会职能试点工作，目前试点工作进展顺利。详细
（从2005年1月1日起，中国第一汽车集团公司、中国第一重型机械集团公司、哈尔滨电站设备集团公司、鞍山钢铁集团公司等全国74家中央企业开始进行分离办社会职能工作……）
·大庆石油石化企业学校划归政府
企业不再办社会 |
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东北增值税和企业所得税新规 引发投资“洼地”效应
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从2004年7月1日起，在东北三省8个行业实行增值税转型试点；对具备条件的部分矿山、油田适当降低了资源税税额标准；给予三省企业所得税优惠政策。详细 专题
增值税转型等政策引发东北投资“洼地”效应
增值税转型等促进东北振兴政策的推行，让越来越多的外来客商把投资目光投向东北。随着外来资金的不断注入，当地的民间投资日趋活跃，东北增值税转型带来的投资“洼地”效应逐渐显露。详细
·东北三省与德国经贸合作座谈会 ·龙港活动周总签约52.29亿美元 |
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