去年是国家支持东北老工业基地振兴政策集中出台的一年。建立社会保障体系试点推广到我省、通过国债项目支持重大项目建设、实行增值税改革试点等支持发展的政策，在相当程度上解决了长期困扰我省改革与发展的障碍，并直接优化了投资环境。国家政策的导向作用，使我省由开放末端转为开放前沿，国内外投资者纷至沓来。2004年，全省引进省外资金100亿元以上，外商直接投资增长40%以上；累计批准设立外商投资企业7000多户，其中世界500强企业有40多家。

    纵观招商引资成绩斐然的区域，不难看出一个共同的特征：只有良好的产业基础，才能吸引相关产业的大企业、大项目；引来的大企业、大项目得到大发展后，又起到示范带动作用，产生集聚效应。两者相得益彰，形成招商引资良性发展的局面，推动产业的快速发展。一汽集团近年来发展的轨迹，就是最好的印证。

    去年12月，德国总理施罗德参加了投资高达10亿欧元的一汽—大众二厂建成剪彩仪式及两个项目签字仪式。这一举世瞩目的举动，把一汽集团与世界汽车巨头的合作，推向又一高峰。伴随着国际资本源源不断地注入，一汽—大众二厂、一汽轿车新基地、一汽解放新基地、一汽丰越公司四大基地，以突飞猛进的速度，创造着一汽建设史上的奇迹。近10年来，改革、发展、创新，一直是贯穿在一汽工作中的主题。如果没有一番艰苦卓绝的调整与改革，一汽集团就无法与德国大众公司、日本丰田公司这样的世界汽车工业巨头实现强强联合，不能组合国际上的有效资源，也就没有今天的一汽。

    而引资乏力的地区，则往往是产业基础薄弱，重点产业、重点区域不突出，拿不出具有竞争力的项目，只是单纯地向投资者寻医找药，解决自己的困难，和大的投资商缺少共同语言，很难吸引战略投资者合作。1991年，长春市的工业净值是160多亿元。到2003年，长春市的工业资产总值达到1600多个亿。10年间，长春汽车产业迅速崛起，支柱企业不断改革开放和加快发展，提升了整个城市经济国际化水平。由于种种原因，另外一个中心城市的主导产业由于没有快速成长起来。因而大大减弱了吸纳承接国内外资本的能力，延缓了发展步伐。 尽管振兴东北老工业基地这面旗帜，为招商引资带来了种种机遇，但随即考验我们内功的是拿什么去对接；我们的产业发育程度、企业现状、项目质量，能否经得起检验。目前，全省已引进的项目，多数产业梯度不高，一般性产品多，大项目少；服务领域多，生产领域少；一般性产品多，高技术产品少。与现有产业链衔接不紧，没能形成产业集聚效应，这与我们现有的产业发展水平、企业存在的问题息息相关。培育一项产业，需要长期坚持不懈，艰苦奋斗，甚至是几代人的心血。一汽集团公司总经理竺延风曾说过，一汽要耐得住寂寞20年。一旦明确了正确的发展方向，就持之以恒，代代不已。在招商引资、承接国内外产业转移的过程中，调整与改造产业结构，是不可或缺的、艰巨的基础工作。

    所幸的是，越来越多的地方已开始夯实基础。吉林市开放式地推进经济结构的优化调整，充分发挥化工工业基础优势，着力引进跨国公司及“长三角”、“珠三角”地区的大企业，主动承接和吸引国内外优势企业参与国有企业的改组。

    项目和产业是资本流动的载体。利益最大化的投资追求，使资本、技术、人才等要素，不断流向竞争能力强、成长性好的强势产业和领域。制定正确的发展战略，专心致志地把优势产业做大做强，搭建具有较强吸纳能力的产业平台，是实施开放带动战略，加快区域经济发展的前提。重新审视过去的工作思路，认真研究我省的产业现状与引资的方向；密切关注国内外产业转移的趋势，研究外商有什么，他们需要转移什么；然后有针对性地招商，减少盲目性。这样，才能收到事半功倍的效果。（记者　万纬）

（责任编辑：袁静）