张国宝主任出席中国美国商会举行的报告会
介绍振兴东北等老工业基地战略

    应中国美国商会邀请，1月27日，国务院振兴东北办主任张国宝出席了中国美国商会举行的报告会。会上，张国宝主任就我国政府提出的振兴东北等老工业基地战略、进展情况和能源政策等问题发表了专题演讲，并回答了与会者提问。中国美国商会董事会主席卫兴华、商会会长马诚礼、荣誉主席关德辉、美国驻华大使馆公使谢伟森、中国美国商会会员公司代表、欧盟商会成员、英国商会成员及媒体代表共80余人出席报告会。

    张国宝主任首先向与会代表介绍了我国政府提出振兴东北等老工业基地战略的背景、目的及主要内容。他指出，振兴东北地区等老工业基地，是我国政府继沿海发展战略、西部大开发战略之后，从全面建设小康社会的全局考虑，在新世纪、新阶段推出的又一重大战略决策。振兴东北战略实施一年来，进展顺利，开局良好。

    在演讲中，张国宝主任重点介绍了中央政府相继实施的支持东北振兴的主要政策。一是率先在黑龙江、吉林两省实行全面免征农业税政策，扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模；二是继辽宁之后在黑龙江、吉林两省推开完善城镇社会保障体系试点工作；三是进一步加大对东北地区老工业基地国有企业政策性破产的支持力度；四是税收支持政策正在抓紧实施，增值税转型、提高东北地区企业计税工资、降低衰竭期矿山资源税等政策措施及实施细则已发布；五是减免表外欠息工作已经展开。

    张国宝主任指出，中国实施东北地区等老工业基地振兴战略，不仅为东北地区发展注入了活力，而且给各国富有战略眼光的投资者提供了商机。东北地区具有得天独厚的区位优势，交通便利，基础设施条件良好，自然资源丰富，有着良好的产业基础，有众多的技术人才和大批高素质的产业工人，聚集了全国很大一部分工业存量资产，是极具投资价值和后发优势的地区。围绕这一发展战略，国家资金将重点支持工业结构调整改造及哈大高速客运专线和东北东部铁路通道、东北三省粮食主产区运输通道及农村公路改造、采煤沉陷区治理、大型商品粮基地建设项目等基础性、公益性项目。

    张国宝主任对中国美国商会内部成立振兴东北工作组并对我国实施的振兴东北战略表现出极大的关注和参与表示感谢。希望中国美国商会继续充分发挥桥梁作用，利用商会在信息方面的优势，将美国调整改造传统产业和老工业基地方面的成功经验介绍到中国，积极向会员企业及美国国内企业家说明中国政府振兴东北老工业基地战略的情况，推介项目，吸引他们更广泛地参与东北老工业基地的调整改造。

    演讲报告引起了与会者极大的兴趣，张国宝主任回答了与会者的提问。在回答中国美国商会董事会主席卫兴华先生提出的关于东北振兴战略的特点是什么，在东北老工业基地振兴过程中，如何汲取其他沿海地区经验等问题时，张国宝主任特别强调指出，中央政府提出东北振兴战略，加快体制创新和机制创新，同时要大力转变人的思想观念，这是振兴东北的根本出路。目前，东北地区的经济发展水平和产业结构特点与改革开放之初的广东等沿海地区有很大不同，给予一定政策支持是必要的，但重在人的思想观念的转换。在回答关于如何扶持东北地区中小企业发展的问题时，张国宝主任表示，中小企业在解决就业、保持社会稳定发面发挥着重要作用，国家已经制定了鼓励发展的政策，支持设立中小企业发展基金，建立中小企业贷款担保机构。国家欢迎并支持民营中小企业参与东北国企改制，也在积极探索一些国际金融组织倡导的为中小企业发展提供更好的金融政策支持的途径。

    张国宝主任还回答了与会者感兴趣的中国能源发展战略、中俄能源合作和中国铝业发展政策等问题。

（责任编辑：王娇妮）