[香港大公报记者] 海外有传媒报道，在振兴东北工业基地过去一年中，主要还是侧重于中央政策性的扶持和投入，因此，我们比较关注政策性的投入和支持力度有多大。我们手头的资料提到在2005年有八个方面的重要工作，您能否透露一下？2005年这八个方面的工作，中央政策性的投入资金总共有多大规模？这些资金的安排和使用又是怎样的？另外，振兴东北提出之初，又提出了要组建东北振兴银行带动东北地区的发展，现在东北振兴银行的组建到什么程度了？什么时候能够真正运作起来？谢谢。[15:52]

[张国宝] 由于历史的原因，和体制性、结构性的原因，东北老工业基地当中，特别是一些老的国有企业，社会包袱沉重，面临比较大的困难，所以在振兴东北战略实施当中，政府适当地给予政策支持也是必要的。但是，正如我前面所讲，我要更正一点，并不是说在去年一年当中振兴东北的着力点是放在政策和资金上面，而且包括思想解放和体制的创新。即使制定了一些政策的扶持，其侧重面也是有利于推进经济体制的改革和卸掉一些过去历史形成的包袱。[15:55]

[张国宝] 这些政策，有些在我前面回答问题时已经做了介绍。比如说，在东北三省进行城镇社会保障的试点工作，中央财政支持，做实个人帐户。再比如说，在东北对八个行业进行增值税转型的试点。当然这些政策既有含金量，有钱，又是政策性的引导。除了这些以外，还有一些政策，比如说对东北地区工业企业的固定资产，及其受让或者投资的无形资产，按不高于40％的比例缩短折旧年限。另外，东北地区企业的计税工资，税前扣除标准提高到每月人均1200元。[15:56]

[张国宝] 也允许省级人民政府按不超过30％的幅度降低枯竭期矿山和低丰度油田资源税的税额标准。到去年年底，我们的税务部门一共对四万多户符合条件的企业进行了增值税转型试点资格的认定，经过审核，办理了抵减退税12.82亿元。还有一些其他的政策，不只这些。当然这些政策，正如讲的，既有含金量，但不完全是钱，是为了进行改革。[15:56]

[张国宝] 在2005年的工作要点当中，我们提出来的主要还是一些关于经济体制改革，经济转型、结构调整、思想解放等方面的问题，我们这八个工作要点并没有放在要出台更多新的政策，或者注入更多的资金上面。当然，对于已经确定的一些政策，正在执行，或者有少部分没有完全落实到位的，我们将在2005年当中继续执行或者落实到位。[15:58]

[张国宝] 我把我们2005年工作要点的题目给大家念一下：一是进一步加强农业，统筹协调城乡发展；二是大力推进产业结构优化升级；三是加快体制机制创新；四是继续扩大对内对外开放；五是统筹人与自然的和谐发展；六是大力实施科教兴国战略和人才强国战略；七是切实解决好关系人民群众切身利益的问题；八是加强协调配合，深入开展调查研究。[15:59]

[张国宝] 当然，这八个方面里面还有具体的25条。另外你问到关于东北开发银行，或者说是振兴东北银行的问题，在振兴东北战略实施的时候，一开始，就有一些同志，也包括过去在银行界工作过的老同志提出来仿照有些国家曾经实行过的政策，比如说日本有过一个北海道银行，建立类似这样的地方性质的振兴银行的建议。[16:00]

[张国宝] 我们也认为，对于一个地区的振兴来讲，在现代经济体制下，银行的作用是十分重要的。围绕这个问题，我们振兴东北办以及银行系统，以及有关研究机构都发表了很多意见，进行了一些探讨。但是要不要设立专门的东北银行或者东北开发银行，或者叫东北振兴银行，存在着不同意见。比如说，银监会系统有些同志认为现在东北地区的银行个数很多，只要转换这些银行的机制就可以起到东北振兴银行的作用，或者把某些城市银行通过改制改组，同样也可以起到东北振兴银行的作用。[16:00]

[张国宝] 这些同志的意见是重要的并不是要设立一个新的银行，重要的是把现在已有的银行体制健全，或者让其中的某些银行可以起到东北振兴银行的作用。就这个问题，在年前我们利用拜年的机会，我请宋晓梧副主任专门到银监会跟他们进行了磋商，但是有一条，我们是有共识的，就是应当加强在银行金融系统方面对振兴东北的支持。而且，就此问题我和银监会主席刘明康同志进行过商谈。他首先答应我的就是给东北开个小门，让更多的外资银行进到东北去，并且特批在东北要设立外资银行。实际上就是让一家外国银行经营人民币业务。谢谢你的问题。[16:01]