————东北老工业基地工业结构优化升级系列报道之七——
2003年，黑龙江省开始新一轮国企改革。黑龙江省坚持以国有大中型企业为重点，以调整所有制结构为核心，以开放式招商改革为主要途径，先改制后改造，按照"调整-招商-改制-改造"的程序，把招商、改制、重组、上市、分离办社会、分离辅业、分流安置职工、分离处置债务、破产等改革内容综合考虑，总体设计，配套实施，取得了积极成效。
在企业改制过程中，黑龙江省对经济效益好、发展有前景的优势企业，实行国有股控股或参股；对一般企业招商改制，引导实行混合所有制；对劣势企业关闭破产，引导实行民营化。在已完成改制的79户企业中，国有控股8户，占10.2%；国有参股、混合所有25户，占31.6%；国有全部退出46户，占58.2%。
黑龙江省鼓励世界500强企业和国际基金积极收购、参股优势产业，在机制和体制上给改制企业注入活力。他们先后促成美国AB集团收购哈啤，韩国蒲项、日本伊藤忠参股龙煤集团，美国华平投资集团、香港中信资本参股哈药集团等大项目。国内华能集团、中煤集团、五矿发展、福建亲亲集团、江苏雨润集团等知名企业也进入了黑龙江，参与国有企业改革。这些国际、国内一流企业加入黑龙江省优势产业，可对黑龙江省国有企业所有制结构调整和产业结构调整起到积极的促进作用，带动黑龙江省经济加快发展。
在重点企业改制工作中，黑龙江省坚持既保证国有经济布局向着正确方向调整，引进有实力的战略投资商，又保证部分行业国有资本的控制力，统筹解决改制成本问题。四大煤矿按照精干主业、分离办社会和辅业、债权股权回购，股改上市、融资发展壮大的思路进行改制，组建了集四大煤矿优良资产于一体的龙煤集团，与资产管理公司正式签署了77亿元的股权回购协议，目前正在进行主辅分离辅业改制、分离办社会、采矿权和土地使用权的办理、股权上市前的培训、中高级管理层招聘等项工作。龙涤集团并轨工作已经结束，正在与工行、中行进行债务化解工作。黑龙江省煤机集团与投资商洽谈、清产核资和资产评估工作正在进行；西钢集团与广州香江集团的合作已经开始，与俄罗斯最大钢铁企业欧亚控股集团合作中厚板的项目进展顺利。佳纸集团目前正进行社保并轨工作，黑龙江毛纺总厂社保并轨工作已经结束，正在积极进行招商。
在推进省管企业改革中，黑龙江省积极与中直大企业进行联合，发挥中直企业的优势，推进地方国有企业的改组、改制工作，取得很好效果。黑龙江石化有限公司已被中国蓝星集团成功购并，黑龙江龙新化工有限公司与中国化工集团的重组已经开始前期工作，黑龙江省机场集团与首都机场的合作进展顺利。
2004年，黑龙江省委、省政府确定全年完成75户地方国有大中型企业的改制任务的目标，经过努力，实际完成79户企业的改制任务。改制的79户企业的销售收入同比增长16%。利润总额增长89%。（黑龙江省振兴办供稿）
