2005年东三省重点解决资源型城市转型、国企分离办社会和厂办大集体问题

    [中国日报记者] 请问宋主任，我们知道中国对于东北老工业基地的振兴采取了一系列的扶持政策，我想问一下具体到黑龙江省有哪些扶持的政策？对于未来的发展有什么加大的力度？加大在哪些方面？谢谢。

    [宋晓梧] 振兴东北是国务院继沿海开放和西部大开发以后又一重大的战略决策，因此中央和国务院对于振兴东北有一个重要的文件，我们叫11号文件，里面确定了对于振兴东北的若干政策。黑龙江是东北一个重要的省份，一个重要的地区，对于东北的这些政策，黑龙江都适用。概括说有这么几条：

    第一，率先在黑龙江和吉林两省实行全免农业税，这对于黑龙江农业的发展起了很大的促进作用，所以黑龙江今年农民的收入增长了20％，这在历史上是一个最高的增长幅度。第二，在黑龙江和吉林扩大了完善社会保障体系试点。对这样一个试点，中央给予黑龙江一定的支持，包括做实个人帐户，中央的补贴和企业下岗职工失业并轨两项补贴，加在一起，给了将近30个亿的中央财政支持。第三，支持黑龙江国有企业改革，对国有企业的政策性破产，中央给予了很多支持，从1999年到去年，一共给了171.5亿元的补助资金。第四，在东北地区实行增值税转型，其中黑龙江实际受益大概5亿元。此外，我们还加大了对于东北地区的产业结构调整和技术升级，对于黑龙江来说，去年安排了工业调整项目100个，安排了高新技术项目100多项，总投资250多亿元。

    今年，我们将在原有基础上，进一步支持黑龙江落实中央的各项政策，特别是要重点研究解决资源型城市转型问题，国有企业改革中面临的分离办社会和原有的国有企业厂办大集体的问题，另外还有黑龙江的银行的不良资产问题，这些问题还需要进一步研究，加大支持力度。谢谢。