国务院振兴东北办宋晓梧副主任主持召开

    东北进一步扩大对外开放座谈会并考察绥芬河市

    3月18日和21日，国务院振兴东北办邀请中央有关部委在哈尔滨和大连召开座谈会，就进一步扩大东北地区对外开放，促进老工业基地振兴与东北三省一市有关部门进行了交流，并听取了他们对正在制定的《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》的意见和建议。国务院振兴东北办宋晓梧副主任主持了座谈会。19日，宋晓梧副主任一行考察了绥芬河市，听取了牡丹江市、绥芬河市政府负责同志的情况汇报。

    参加哈尔滨市座谈会的主要有：黑龙江省、吉林省、辽宁省及大连市的发展改革委、振兴办、商务厅（局）、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、国资委、银监局、国税局、海关等部门。黑龙江省副省长王利民出席了会议。

    2004年对外开放工作是实施振兴战略中的最大亮点

   东三省实际利用外资增幅高于全国平均69.5个百分点

    宋晓梧副主任首先回顾了2004年振兴东北地区等老工业基地工作完成情况。2004年，对外开放工作是实施振兴战略中的最大亮点，东北三省实际利用外资增幅高于全国平均69.5个百分点，对外贸易有了长足发展，国际市场不断拓宽。但即使有这样高速的增幅，与沿海先进省份比，东北地区对外开放的水平，引进外资的规模、质量以及结构等方面仍存在不小的差距。

   各方面企业代表畅所欲言 进一步扩大对外开放必要而迫切

    在这样的背景下，为贯彻落实中央11号文件精神，进一步发挥东北地缘优势、资源优势和政策优势，扩大东北地区的对外开放，以开放促改革、促调整、促改造，在国家发展改革委和商务部有关文件的基础上，国务院振兴东北办起草制定了《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》。宋晓梧副主任在讲话中希望，与会代表畅所欲言，集思广益，我办将充分吸取有益意见和建议，对文件做进一步修改，在征求国务院相关部门意见后，尽早上报国务院。振兴东北办有关同志就文件的起草背景、结构要点等做了说明。与会代表高度评价了《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》对促进体制和机制创新，推动东北经济结构战略性调整的重要意义，并针对文件内容展开热烈讨论，发表了很多真知灼见，反映了在对外开放、引进外资、发展中俄边贸等工作中遇到的一些亟待解决的问题。

     大连座谈会邀请了瑞穗实业银行股份有限公司、韩伟集团、大连路明科技集团有限公司、大连港集团、大连机床集团、鞍钢新轧-蒂森克虏伯镀锌钢板有限公司、大连西太平洋石油化工有限公司、亿达集团、大连商品交易所、华录集团、大连北良有限公司等企业参加。他们当中既有国有大中型企业，也有民营企业和三资企业；既有农业龙头企业，也有装备制造业，高科技，金融、港口等服务业企业，这些企业都有多年对外交往合作的经验，具有较广泛的代表性。企业代表重点反映了他们在引进外资、土地审批、赴境外投资中遇到的政策问题，对其中一些具体问题，调研组现场给予了解答。

    宋晓梧副主任在总结中认为，从振兴东北的实际出发，《实施意见》出台是必要的、迫切的，对代表提出的具体问题，将在文件修改过程中予以充分考虑，一些亟待解决的问题将专题上报振兴东北等老工业基地领导小组。

    在绥芬河市，宋晓梧副主任一行重点考察了口岸、边贸基础设施以及正在建设中的中俄边境贸易综合体，听取了牡丹江市、绥芬河市负责同志关于经济社会发展、城市建设、落实振兴战略及开展对俄边贸等情况的汇报。黑龙江省副省长王利民同志陪同考察，他介绍了近年来黑龙江省充分发挥自身优势，提升中俄经贸、科技合作水平，建立境外能源、原材料基地，不断增加从俄罗斯的能源、原材料物资的进口，扩大对俄轻工产品、消费品及农副产品出口的有关情况。省、市负责同志也向调研组反映了对外开放中在财税政策、土地管理、基础设施等方面的制约因素。宋晓梧副主任高度评价了两市在落实振兴老工业基地战略中所取得的成绩，表示将帮助黑龙江省和牡丹江市、绥芬河市向有关部门反映情况，争取更多支持。