4月28日至29日，吉林省委书记王云坤在德惠、榆树两市调研时强调，县域经济要实现突破，必须充分发挥经济比较优势，利用本地资源，大力招商引资，做大做强农畜产品加工业，尽快把农业大县变为新型农产品加工大县，促进经济社会持续健康协调发展。

    草色泛青，杨柳吐绿，大地一片盎然春意。王云坤和省委常委、秘书长李申学及省直有关部门负责同志一起，先后来到德惠米沙子镇、朱城子镇、同太乡、布海镇，榆树五棵树镇、刘家镇、闵家镇，深入工业园区、企业车间、乡村农户，与干部群众亲切交谈，详细了解农业产业化进展情况。调研期间，王云坤还分别听取了德惠市委、榆树市委的工作汇报，并对两市的工作给予肯定。

    王云坤说，省委提出的“县域突破”战略，主要是指工业要实现突破。从农业本身来看，我们的生产水平并不比其他省份差，但为什么我们的县域经济仍然落后，特别是财政十分困难？关键是工业相对落后，这也是县域经济发展中存在的主要问题。工业落后，财政必然困难，工业也很难反哺农业，城市也无法支持农村。一个县，如果有一些大的工业、大的企业在当地扎根发展，税收就能够很快上去，并且能够带动各项社会事业发展。在发展县域经济过程中，我们有很多经验，也有许多教训，需要很好地总结。实施“县域突破”，必须抓住主要矛盾，明确发展方向。其中最重要的一条，就是要充分发挥经济比较优势，利用本地资源，加大力度招商引资，做大做强农畜产品加工业。要努力创造条件，招商引资，把企业规模搞大。要让我们的产品真正形成品牌，打入国内国际市场。

    王云坤指出，土地流转是农业实现现代化的需要，也是农村工业化的必然结果。生产力水平的提高，要求我们进一步改变生产关系，于是出现了土地经营权的转让，这是一种经营方式的转变。但是无论土地如何流转，土地集体所有这一性质不能改变，家庭联产承包责任制不能动摇，这是由我们国家的社会制度决定的。各级领导干部要科学分析判断形势，按照经济发展规律，因势利导，促进土地流转。

    王云坤强调，近年来，中央出台了多项惠农政策，农民的生产积极性高涨，当前“三农”问题面临着前所未有的好形势，但也出现了许多新情况新问题，需要深入研究解决。乡镇干部要加强对“三农”问题的领导，担负起教育、引导和服务农民的职责。现在进行的乡镇体制改革，不是简单的精简机构，而是要求我们的乡镇干部切实转变工作方式，提高工作效率，增强服务“三农”的本领。农村工作，诸如村屯建设、社会事业等等，还有相当多的事情要做，乡、村两级干部要发挥作用，不能有丝毫放松。(记者赵乃政)

专家：在振兴东北中县域突破的思路及路径选择