昨天的大连市政府常务会议原则通过了《大连市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》。《办法》以政府规章形式对中小企业的平等权益、资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等做了具体规定，为中小企业的顺利发展提供了尽可能多的支持和保护。

    《办法》规定，任何单位和个人不得歧视中小企业，不得附加不平等的交易条件；不得违规向中小企业收取行政事业性费用；不得向中小企业摊派财务；不得违反法律、法规和规章规定向中小企业罚款。市政府通过财政预算设立民营经济和中小企业发展专项资金，每年计划安排资金不少于5000万元。同时建立中小企业信用制度、完善信用担保体系。《办法》鼓励创办中小企业，凡国家法律、法规没有明令禁止的经营领域，中小企业都可以进入并依法从事经营，任何单位和个人不得加以限制。允许以管理才能、技术专长等人力资本作价入股。《办法》还规定行政管理部门工作人员违反本《办法》，损害中小企业合法权益的，依法给予行政处分。损害行为造成中小企业经济损失的，应依法予以行政赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（记者刘星）