2004年黑龙江垦区畜牧业产值为26亿元,比上年增长39.3%,连续四年增长速度超过30%。2005年一季度畜牧业产值4.7亿元,按可比价计算,在畜牧业产出率较低的一季度,仍然实现了同比增长22.6%。垦区发展畜牧业的主要措施是:
一、多措并举,配套推进
(一)政策扶持。全年投入1.1亿元,施行鲜奶价格补贴、饲料地优惠、贷款贴息、购买挤奶机差额补贴等具体优惠政策。对完达山乳业基地养牛户的鲜奶价格实行阶段性补贴,并对购买奶牛实行贷款贴息,引导奶牛养殖户科学养殖,保障全年均衡供奶。在农民抢包土地的形势下,继续执行饲料地优惠政策,对养牛用饲料地免收或减收土地承包费,在宝泉岭肉业基地对生猪存栏100头以上的家庭养猪场实行贷款贴息政策。通过政策的扶持,调动和提高职工发展畜牧业的积极性,2004年畜牧业固定资产总投资近4亿元,其中自有资金和招商引资近3亿元。
(二)龙头牵动。垦区主要的畜牧业龙头企业有完达山乳业集团、北大荒宝泉岭肉业集团、北大荒建三江羊绒厂、北大荒友谊鹅业公司、北大荒红兴隆肉牛公司。龙头企业的产能和市场竞争力不断增强,辐射带动全省近10万个奶牛饲养户,基地奶牛数量达到40万头;
2004年生猪出栏178.9万头,比上年增长40.6%;绒山羊存栏141.6万只。鹅出栏由2002年的91.4万只,扩大到2004年的691万只。2004年肉牛出栏24.3万头,比上年增长51.8%。
(三)保障有力。一是通过多年的建设,动物防检疫网络初步形成。现已建立各级动物防疫站(所)853个,其中分局、农场级防疫站113个,社区(居民点)级防疫站(所)740个。2004年各级防检疫设备和业务用房改造投入6500万元,提高检测水平、改善工作条件,定期组织畜牧管理人员和防检疫专业人员进行业务培训,2004年培训实验室检验技术人员185人。二是构筑防检疫保障体系,加强制度建设。出台了《黑龙江垦区动物防检疫体系建设实施方案》、《黑龙江垦区动物防病防疫防治技术规程(试行)》、《黑龙江垦区动物疫病监测检验室技术标准规范》,使动物防检疫工作逐步走向疫病防治程序化、监测管理制度化。三是坚持预防为主。加大对牛羊"两疫"防治力度,牛羊布氏杆菌病、结核病得到了有效控制,动物防检疫实时监测。大牲畜、猪羊和禽死亡率分别控制在0.5%、3%、10%以下。四是集中屠宰、规模经营。投资5.7亿元,在北大荒宝泉岭肉业集团和望奎县,建成两座年屠宰生猪200万头的现代化屠宰厂;在红兴隆肉牛公司新建一座年屠宰10万头肉牛的现代化屠宰厂。
(四)科技支撑。积极推广良种良法,实施"科教兴牧"。对奶、肉牛冻精实行补贴,统一供应和管理。2004年引入国外良种奶牛5000余头,新建良种猪场20个,重点推广了奶牛高产综合配套技术、肉牛品种改良与快速育肥技术、全株高能量玉米青贮饲料生产应用技术、生猪三元杂交高效育肥技术、畜禽疫病综合防治技术。
二、统筹谋划,产业互动
垦区始终将畜牧业当作"中轴"产业来抓,围绕"中轴"产业,带动和促进上下游产业的发展,充分挖掘垦区的资源、生态、组织等优势,增强垦区农产品的竞争优势。
一是畜牧业发展促进种植业结构调整。2004年垦区玉米播种面积337.5万亩,比上年增长46%,玉米播种面积已占总播种面积的10.4%。大部分玉米用于畜牧业。饲料类作物(包括青贮作物)面积的增加促进了农作物轮作换茬,进一步优化了种植业结构。畜牧业的发展又增加了耕地施用农家肥的数量,既改善了土壤地力,又为扩大绿色、有机作物播种面积提供了条件。2004年畜禽粪肥产出2100多万吨,372万亩土地施用畜禽粪肥生产绿色有机食品及无公害农产品。二是畜牧业发展增加粮食过腹增值转化量。2004年畜禽消化粮食176万吨,比上年增加34万吨。三是增加就业、促进第三产业的发展。畜牧业快速发展,缓解了农场农业职工就业压力,同时促进企业周边围绕畜牧业发展服务的运输业和经纪、技术服务业发展,2004年畜牧业直接间接吸纳人员就业近4万人。
三、基地建设,提档升级
从2005年开始,黑龙江垦区计划用三年时间建设一批现代化养殖小区,将目前的2.2万个家庭牧场和1504个现代化养殖小区,发展到2007年建成家庭牧场2.6万个,现代化养殖小区1800个。扩大担保资金面和发放额度,解决养殖户筹资难、扩大规模慢的问题;推广挤奶机、青贮机促进畜牧机械化,降低劳动强度和生产成本。树立一批示范型家庭牧场,引导养殖散户、小户兴办家庭牧场。加大财政资金支持畜牧业发展的力度,进一步完善产前、产中、产后技术指导服务和培训,提高养殖户规范化饲养、科学化管理的水平。黑龙江垦区龙头企业与畜牧养殖基地互动发展,在巩固国家重要商品粮基地的同时,逐步建成国家重要的畜产品生产(加工)基地。