国家发改委副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝于5月12日到沈阳市调研,考察了铁西新、老区工业产业布局和沈阳鼓风机集团公司、沈阳重型机械集团公司和沈阳机床集团公司。
沈阳市铁西区是国家"一五"、"二五"时期重点建设的以机电工业为主体、国有大中型企业为骨干、门类齐全、成套配套能力强的综合性装备工业基地,是东北老工业基地装备制造业的代表,曾被国内外誉为"共和国的装备部"。该地区集中了生产机床、输变电设备、大型鼓风机、水泵、气体压缩机、矿山重型机械等重大装备的上百家大型国有企业。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,辽宁省、沈阳市将铁西老区和经济技术开发区合并成立铁西新区,本着资源整合和优势互补的原则,对一大批重点老企业实施搬迁新建、布局调整。实施土地置换3.5平方公里,涉及113户企业,办理了37万职工的养老、医疗、失业保险,解决了区内企业拖欠职工的27.8亿元内债。近两年来,全区工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标分别增长了50-80%,铁西老工业基地调整改造已初见成效。
张国宝对上述调整改造的成果给予充分肯定。他指出,铁西区调整改造成效的取得,为老工业基地振兴和重点国企改造探索了一条新路,起到了示范作用。他强调指出,装备制造业的地位和作用越来越突出,已经引起中央、国务院领导的高度重视。去年温家宝总理在辽宁考察讲话时,对发展装备制造工业、特别是机床工业提出了明确要求;不久前贾庆林、曾培炎同志参观了第九届国际机床博览会,对国内数控机床产业取得的成果给予高度评价,并提出了新的要求。自去年曾培炎副总理在大连召开振兴装备工业座谈会后,国家发改委、国务院振兴东北办会同有关部门、企业和专家,做了大量工作,已经提出了加快振兴我国装备工业的思路和意见,并上报国务院。他建议辽宁省、沈阳市政府和各大装备制造企业要把精力放在提高企业核心竞争力上,坚持自主创新和对外经济技术合作相结合,加快改革、改组、改造的步伐。
张国宝强调,近期应抓紧做好以下工作:
1、支持沈阳鼓风机、水泵、气体压缩机三个企业的整合。整合后的沈鼓集团要从企业的生产组织方式到市场营销逐一落实到位。要依托国家重点工程建设项目,以大型压缩机、燃压机组、核泵等重大技术装备为目标,广泛开展同国际著名跨国公司的经济技术合作。在对外合作中,应立足长远发展,着力解决市场和企业发展急需的关键产品、核心技术。要尽快拿出一个经认真比较分析、切实可行的对外合作和改造方案。
2、赞同省、市政府和企业提出的沈重公司同中材总公司合作、重组的思路。要求两家企业尽快拿出重组方案,在沈重产品发展、企业改造、与国外公司合作等方面,振兴东北办和国家发改委将给予协助和具体指导。对于沈重提出8万吨级模锻机的建造问题,因关系重大,要对其应用前景、运行维护模式和技术难度进行充分研究后,再慎重决策。
3、鼓励沈阳机床集团公司通过内引外联,将企业做大作强。在重组、做大的同时,要抓住数控系统等关键环节加快产业化,提高产品性能和可靠性。以军工等大型企业的需求为目标,实现高档加工设备的自主化制造,在这方面国家将给予必要的协调和支持。
4、尽快研究辽宁输变电设备产业崛起、振兴的思路。以东北输变电集团公司(含沈变、沈高、沈缆、抚瓷、锦容、阜封等重点企业)为代表的输变电设备制造业是辽宁省、沈阳市的支柱产业,曾经有过辉煌的历史。但由于在生产经营和改制中存在严重问题,导致该集团解体,企业困难重重,有的已经破产,有的已名存实亡。近几年国家电力工业发展迅速,输变电设备市场广阔,国内同行企业(如西电集团)产品供不应求,跨国公司争相进入中国市场,每年进口输变电产品高达100多亿美元。在这样的形势下,"东北电"现象不得不让人深思。建议地方政府尽快查找原因,研究恢复发展的思路,通过同国内外优势企业合作,重振东北输变电设备制造业雄风,满足国内外市场需求。