按：近日，国家外国专家局党组研究、确定了2005年引智为振兴东北等老工业基地服务工作要点，现予刊发，供参阅。
根据中央和国务院确定的振兴东北等老工业基地的总体要求和工作部署，2005年国家外国专家局将继续贯彻"服务大局、加大投入、突出重点、拓宽领域"的方针，在引进人才和培养人才等方面积极开展工作。
一、工作重点
(一)推进国有企业体制改革和经营机制转换。在加快体制和机制创新方面，借鉴国外国有资产进退流动管理和投资主题多元化的经验，推进国有资产合理流动和重组。
(二)推进工业结构优化升级，按照以信息化带动工业化、工业化促进信息化的要求，组织好软件和集成电路方面的引智项目。
(三)为促进资源型城市经济转型服务，借鉴国际上资源枯竭型城市发展接续产业经验，推进经济转型和可持续发展。
(四)在大力发展现代农业、建设重要商品粮基地方面发挥作用，重点支持发展优质、生态、安全的现代农业和畜牧业，加快天然草原恢复等。
(五)为扩大对外开发服务，培养对外开放所需的各类人才，东北地区引智要重视对东欧、独联体国家的人才交流，充分利用国际地缘优势。
二、具体措施
(一)加大对东北地区聘请外国专家工作的支持力度
1、围绕振兴老工业基地的主线，在调整产业结构，调整所有制结构，调整国有经济结构等方面引进先进的管理理念，项目重点放在规划、论证和制定政策上。
2、对东北地区聘请专家工作实施倾斜，2005年在经费总量减少20％的情况下，保持2004年的总体水平，总经费预计达到3000万元。
3、在项目的选择上，不按行政地域划分，注重项目水平和承担项目单位的实力，在东北地区优中选优。在加强企业技术改造和农业先进种养植技术SI进方面加大工作力度。
4、聘请外国专家，举办"中国东北资源型城市发展接续产业暨老工业基地社会经济振兴国际论坛"，介绍国外传统工业城市(如伦敦、匹兹堡)和资源枯竭型城市(如墨尔本)产业结构转型的成功经验，帮助制定经济发展战略和城市规划方案。
(二)加大对东北地区出国境培训工作的支持力度
1、在2005常规出国培训项目经费上，继续为东北三省四市提供超出一般省市规模一倍的经费预算，其中三省的经费额度为各200万元人民币，四市的经费额度为各100万元人民币，合计1000万元人民币。对东北地区的软件集成电路和独联体专项项目将继续重点支持。预计今年为东北提供的总项目经费将达1800万，比2004年增加约20%。
2、在项目审批中，紧紧围绕东北地区的三支人才队伍培养、资源枯竭型城市经济转型、重点支柱产业发展、高新技术开发、国有大型企业改造及民营企业发展等方面，给予重点项目支持。在产业分布方面，我们将主要支持辽宁的装备制造和冶金业，大连的航运中心建设、高科技产业和装备制造，吉林的农业产业化、汽车及零部件，黑龙江的医药、化工及绿色食品加工等已确立的当地支柱产业发展。
3、组织东北地区工业企业高层管理人员参加中国工业企业高级人才赴香港培训班；组织首席信息官出国培训班，吸收东北地区技术管理人员参加。
(三)继续为东北地区教育发展引进和培养人才
1、在外国文教专家年度聘请计划上继续对东北地区高校给予重点倾斜，2005年批准东北地区10所高校277个计划指标，经费2493万元人民币，比2004年增加27％。
2、选派东北地区的部属高校领导参加"高校领导赴海外培训班"，提高东北地区高校管理水平。
3、加大东北地区俄语人才的培训力度，配合黑龙江省教育厅落实"国家俄语人才培训基地"的建设工作，选定高校开展俄语师资的培训。继续支持哈尔滨工业大学的俄语提高班。
4、面向东北地区的各类企业和政府机构开展高层国际商务人才培训；聘请有关企业管理、经济转型、WTO等方面的外国专家，在东北地区开展相关的研讨、咨询以及合作研究。积极支持大连理工大学与美国英语学会合作。
5、在东北地区的高校中推选2个引智基地，进一步支持东北地区引智成果的转化。
(四)配合振兴东北等老工业基地的工作计划，在中俄友好年背景下，积极筹备拟于2006年在沈阳召开的"中国国际人才交流大会"。
(五)支持东北地区的软件和集成电路产业发展，在大连筹建国家软件人才培训基地；组织信息、金融领域的国外专家赴东北地区讲学；与国务院信息办、信息产业部联合召开信息安全国际研讨会。
(六)继续与新闻媒体合作，宣传引智工作在振兴东北地区等老工业基地所取得的成效。
1、加大对软件及集成电路引智成果(基地)的宣传，拟选大连基地(大连交通大学)做重点报道。
2、加大对非公有制引智的宣传，拟从辽宁省选取一些典型做重点报道。
3、加强对友谊奖等重点专家的宣传，拟选沈阳机床厂的日本专家做专题报道。
