昨天（24日），记者从哈尔滨市城市供热体制改革试点工作领导小组第一次扩大会上获悉，哈尔滨市城市供热体制改革已进入攻坚突破阶段。哈尔滨市市长石忠信在会上提出，2006年1月1日，哈尔滨市将全面启动城市供热体制改革。近期将做好改革热费交缴制度、调整热费价格、加快供热基础设施建设三项工作。
由于哈市地处北方高寒地带，气温低、采暖期长，冬季供热是城市居民的基本生存条件。但多年来供热工作中仍然存在着许多矛盾和问题：一是供热仍然沿袭职工用热、单位缴费的“包烧”体制；二是社会困难群体数量庞大。全市需纳入供热保障范畴的社会困难群体约11万户，并且呈现增长趋势，但纳入供热保障范畴的仅有2.5万户；三是供热基础设施建设相对滞后，现有的设施陈旧老化，无法满足城市发展的需要。
对此，石忠信在会上提出，哈尔滨市供热体制改革要做好三项工作。一是要加快热费交缴制度改革。坚持热费补贴货币化的取向，改革热费交缴制度，将单位承担的热费补贴，以货币化形式计入职工工资，构建谁用热谁缴费、谁受益谁承担责任的新体制；二是要调整热价。因哈尔滨市现行热价，是2000年按当时每吨188元的煤炭价格测算的，而近年来，哈市煤炭价格已上涨到目前的每吨330元，涨幅高达76%。为此，要根据煤炭价格上涨等因素，进行热费成本测算和价格调整，8月份左右调整到位，保证供热体制改革和正常供热工作的有效衔接和平稳过渡；三是要加快供热基础设施建设。在2008年以前，完成道里集中供热项目建设，启动哈市西南部、煤五供热分区主要指康安路以西地区，松北区、呼兰区等一批大型集中供热项目，使城市集中供热普及率提高到80%。
石忠信提出，各有关部门和单位要加强协作，搞好配合，共同推进供热体制改革工作，今年年底前要完成各项准备工作，2006年1月1日全面启动城市供热体制改革。（孙英鑫）
