对于营口人来说，2005年的春天显得格外明丽。因为伴随新春而来的还有一条喜讯：8月末，滨海大道就要建成通车，届时，从营口市区到鲅鱼圈就半个多小时的路程，一条黄金海岸线以它全新的姿容展现在世人面前。
惊喜不仅仅因为滨海大道拉近了市区和开发区的距离，这段50余公里的一级公路，是营口人吸引外资建设的，是一条营口人把思维延伸向蔚蓝海洋的开放之路。这条开放之路对拉动营口全市经济的发展将起到举足轻重的作用。
2004年，营口市对外开放取得了长足进展：外贸依存度占全市GDP的31.33%，贡献率为5．3%。今年一季度，全市100个投资5000万元以上的项目，任务指标已全部落实。其中，有24个项目开工建设，一个项目已经竣工。阿斯创钛白粉项目进展顺利，嘉晨燃化220万吨焦化项目一期试产……大项目持续不断落户营口。人们不禁要问，是什么力量让营口取得如此佳绩？实行大开放，在振兴中开放，在开放中振兴是营口制胜的法宝。
历史给营口提供了难得的发展机遇。今年1月26日，辽宁省委书记李克强到营口调研时强调：营口要抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，利用自身的区位优势，大力发展临港经济区和沿海经济带，成为辽东半岛开放经济的重要支撑。随后，在今年省“两会”上，当听说营口1月份经济高歌猛进，各项事业和谐发展时，李克强更是对营口的发展寄予厚望：营口要在辽宁老工业基地全面振兴中发挥好作用，做好第一梯队。
省委书记的鼓励和厚望，激发了营口人向上的热情和百尺竿头更进一步的雄心。市委、市政府主要领导先后五次开会研究落实省委领导的指示。结合营口实际，制定了营口加快发展的具体目标和措施，按照省委领导的要求，高起点、高标准、高水平开展工作，把营口各项工作搞上去，为辽宁经济发展作出应有的贡献。
如今在营口，处处都能感受到政通人和、团结向上、奋发有为的精神风貌。区位优势明显，港口超常规发展，民营经济生机勃勃，令人振奋、令人鼓舞。抢抓两个机遇，营口人现在心齐、气顺、劲足，在发展的“快车道”上不断加速。
用大开放推动大工业
面对沿海开放城市群雄竞起，面对东北老工业基地振兴，面对激烈的竞争，营口如何抢抓机遇，找准位置，快速发展？
在谈到营口未来发展的前景时，市委书记孟凡利、市长赵化明高兴地说：我们发展的基本思路已经敲定，就是建设大港口，发展大工业，构建大城市。建设大港口，到2007年达到亿吨吞吐量，从2008年向两亿吨大港迈进。发展大工业，就是把营口建设成为辽宁的经济强市和工业强市。构建大城市，就是要构建百万人口的带状或者组团型城市。
新春伊始，营口市委、市政府把大开放作为振兴关键之年的大计，提出新的开放战略：发挥港口优势，创造项目载体，创新招商方式，实施产业招商，千方百计引进大项目，实现对外开放新突破，用大开放推动大工业，推动老工业基地振兴。在市委九届九次全会上，市委提出，要把今年作为全市的“科学发展年”，继续加大开放力度，加快推进项目建设，进一步增强经济实力和发展后劲。以做大经济总量为目标，发展外向型经济、做强做大临港工业。
多年来，总量偏小、结构不合理的“瓶颈”一直制约着营口工业经济快速发展，港口优势、资源优势、区位优势等没有得到充分发挥和有效整合。基于此，营口通过对外开放，在上项目时，立足于打破传统工业基础限制，充分发挥港口等优势，放手发展临港冶金、临港石化、镁质材料、新型建材、装备制造等产业。到去年年底，营口的规模以上工业产值达到411亿元。今年“两会”上，营口又提出：争取用三年时间实现倍增，突破800亿元。
产业结构调整是振兴营口经济的突破口，是营口对外开放的助推器。2004年，营口全市工业产业结构在扩张中调整与优化的效果十分明显，轻、重工业比例由2003年的43.7∶56.3调整为2004年的31.7∶68.3，重化工业及原材料工业比重提升了12个百分点。重化工业及原材料工业中除了新型建材外其他产业增速都高于全市工业40.7%的平均增幅。在加快发展新兴的重化工产业的同时，营口市还不断巩固传统的轻纺工业。轻纺产业去年实现产值130.6亿元，同比增长28.99%，总量列全省第二。
开放不仅促进了经济发展，更带来了营口高效务实的工作作风。外商说：“营口的办事效率太高了！”德国马勒集团与营口市于去年9月5日签订合作协议，两天后，外经贸局的外商投资企业批准证书就拿到手，又是只过两天，营业执照也顺利办妥。办这些手续只用了四五天，就连效率极高的德国人都有些吃惊，这也增强了他们在营口投资的信心，外方董事长有意向在营口再开发相关项目。
进入新的一年，营口的大开放，更主要的是着眼于与世界大市场接轨，与世界经济融为一体。今年，营口市将连续推出韩国、港台企业家营口活动周、中新韩营口新加坡工业园活动周、国际友好城市营口联谊会和南下“外资内招”活动周等五大招商活动。推进伊斯帕特镀锌板、港口扩建工程、仙人岛石油码头和华能电厂二期工程等六大项目的进展。全市重点实施建设的投资5000万元以上项目达到128项，总投资812亿元。
与春天欣欣向荣活力相伴的，是大项目纷纷落户营口的消息。1月10日，投资1.7亿元的辽宁米高化工项目在营口开发区正式签约，公司主要经营化肥及化工产品的加工、储运，产品销售可达12亿元，年出口创汇4000万美元。2月28日，又一投资超百亿元的大型工业项目落户营口。由中冶京诚工程技术有限公司与营口中板厂合资组建公司，总投资超过100亿元，主要生产高等级不锈钢和重型冶金装备。4月6日，总投资1.875亿元的马勒轴瓦（营口）有限公司开工投产，主要生产汽车发动机轴瓦、轴套及发动机零部件，年生产能力2000万件。
打造港口经济平台
经过十几年的建设，营口市形成了以经济技术开发区为龙头，以港口为窗口，以老市区为依托，以沈大高速公路沿线乡镇为两翼，从城市到农村全方位、多层次对外开放的新格局。
尽管营口近年经济发展速度较快，在全省的经济位次已由20世纪90年代中期的第10位前移至第7位，但目前还是沈大经济带的薄弱点，其规模以上工业企业总产值仅占全省该口径工业总产值4%左右。因而，通过发展临港工业做大营口经济总量，不仅对营口自身而且对提高沈大经济带的发展实力具有重要意义。
建设大港口，发展大工业，构建大城市,
这“三大”，紧紧依靠亿吨大港的建设。进入新世纪，营口市委、市政府明确提出：构建“一个平台，三大基地，五大产业”，就是打造港口经济的平台，坚持走新型工业化道路，加速创建全国最大的镁质材料生产基地、服务东北的现代物流基地、领先辽宁的轻纺工业基地，做大做强冶金、石化、装备制造、新型建材和农产品深加工五大产业，把营口建设成为交通便捷、环境优美、文明富庶的现代化港口城市。
目前，港口之间的较量正成为所依托的城市与城市的竞争。港口兴则城市兴，城市兴则民安富。这已是营口人民的共识。营口港是全国沿海主枢纽港之一、东北第二大港口，是辽宁中部城市群和东北三省最便捷的出海口。营口港根据老工业基地振兴对集装箱运输需求量越来越大的实际，建设大型的集装箱专用码头。考虑加入世贸组织后我省对外贸易的扩大，钢铁、石化等原材料和产品形成大进大出的态势，营口港在改造了矿粉码头之后，又全面启动了成品油液体化工品码头的建设。今年，营口港在已经全面启动的鲅鱼圈港区三期工程基础上，向南延伸，开发南部港区，建成四大基地，即国内商品汽车的中转基地、矿石中转基地、非矿产品出口基地和成品油转运基地，成为辽宁中部城市群冶金、石化等工业产品和原材料的最好的中转集散基地，同时，与之相配套的精品钢、矿粉等一个个大型企业也将拔地而起。
到今年底，营口港预计可达到7500万吨的年吞吐规模，亿吨大港的目标近在眼前。以发展临港工业为主导，实施“以港兴工，以工促港，港工互动”战略，建设利用两种资源、面向两个市场的重要基础原材料工业基地和服务于辽宁的装备制造业配件基地，营口正成为辽宁实现全面振兴的一个新的区域增长极。一个亿吨大港、百万人口、千亿元产值的大营口时代即将到来。
为大沈阳经济圈提供最便捷出海通道
4月12日，刚刚参加完“辽宁中部城市群联席会”的孟凡利在接受记者采访时说，省委把建设沈阳经济区作为振兴辽宁老工业基地的重大战略举措，营口是一座中等城市，必须积极参与辽宁中部城市群的发展，主动接受沈阳和其他兄弟市的辐射带动，推动营口老工业基地的全面振兴。
营口是沈阳经济区七城市中惟一具有出海口的城市。沈阳经济区的快速腾飞需要一个亿吨港口的有力助动，同时营口经济发展也需要一个腹地。今年，根据多年来沈阳经济区占营口港货运总量65%以上、并有逐年递增趋势的实际，营口港及时调整发展思路，确立了要当好沈阳经济区各市外港的理念。经济区内各市需要建设什么样的码头，港口就上什么样的项目。
我省是钢铁大省、石化大省和装备制造业大省，营口港及时新建了深水散货、粮食、集装箱、成品油及液体化工品码头。成品油及液体化工品码头的后方油罐区的基础刚刚形成，客户就纷至沓来，争先恐后要与港口联手合作共建码头后方设施。为满足辽宁中部城市群各市物流发展的需要，今年营口港在已规划的100万平方米物流园区的基础上，计划再扩建120万平方米物流园区，增加20万平方米集装箱场地。目前，港口建设总公司等有关部门加班加点，深入现场组织施工，确保各项工程建设的施工质量。营口市今年还将在沈阳兴建一个超大的物流中心，为大沈阳经济圈提供最便捷的出海通道。
作为辽宁中部城市群最近的出海口岸，为了更好地为辽宁老工业基地的振兴服务，今年以来，营口港一手抓装卸生产，一手抓基本建设。“五一”节前，营口港传来捷报，前4个月货物吞吐量累计完成2525.5万吨，集装箱吞吐量完成26.5万标准箱。两项指标分别比上年同期增长31.9%和25.6%，创港口装卸生产历史最高纪录。与此同时，港口建设形势也十分喜人，今年各项建设项目已全面开工。码头堆场、物流园区等项工程日夜推进；一个8万吨级、两个3万吨级成品油及液体化工品码头主体部分已经结束，6月份就将投入使用。届时，营口港将又新增一个专业化码头，主体功能更加完善。
据悉，营口市计划到2010年，共投资300亿元，完成仙人岛30万吨原油码头，扩建20万吨矿码头，建设5至10个5万吨杂货码头，疏浚15万吨级深水航道，并积极与沈阳中心城市的物流基地，与鞍山、本溪的钢铁基地，与抚顺、辽阳的石化基地，与铁岭的粮食基地实现对接与合作，促进经济区产业结构优化配置。
改革开放的20年间，珠江、长江三角洲创造了发展的神话；新世纪，辽河儿女对照东南沿海重建经济发展的坐标系，正在创造着新的神话。营口，在经济发展的舞台上淋漓尽致地发挥着能量。（记者宣庆瑜王晓强）
