国务院振兴东北办副主任宋晓梧讲话
尊敬的鲁炜社长，同志们，朋友们：大家好！刚才听了周总编的介绍感到非常振奋，振兴东北，舆论先行，舆论工作对振兴东北起了非常大的作用。首先我代表振兴东北办，也代表东北三省一市东北办的同志们，对到会的同志，特别是新华社的领导和新华网的领导对振兴东北老工业基地所做的工作表示衷心感谢。振兴东北，舆论先行。一年多来，振兴东北战略的宣传工作紧紧围绕东北老工业基地振兴这一中心，在中央领导同志的直接关心下、在国家各部委的支持下，我们与地方各级政府共同努力，与广大媒体密切配合，开展了内容丰富、形式多样的舆论宣传，为振兴东北等老工业基地营造了良好的舆论氛围，为老工业基地振兴之年开好局、起好步做出了重要贡献。
胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对东北老工业基地十分关心，多次到东北视察指导。在不少重大外交场合，中央领导同志亲自推介老工业基地振兴战略。中央和国务院有关部门举办了"振兴中华·海联论坛-东北老工业基地振兴战略研讨会"、"振兴东北老工业基地论坛"、"振兴东北暨东北亚合作国际研讨会"和"东北三省与德国经贸合作座谈会"等一系列大型研讨会、招商会，扩大政策的宣传和引导，帮助东北三省推介项目，促进合作。国务院新闻办于2005年3月2日举行新闻发布会，邀请我办向中外41家新闻媒体介绍了2004年东北地区等老工业基地振兴战略的进展情况，新华网、中国网、人民网、中国国际广播电台、振兴东北网进行了网上直播。
国内主要新闻单位也多角度、全方位地报道了"东北振兴"的进展情况。中央电视台2004年在经济半小时栏目就开播了"东北之路"系列节目，海外频道制作了四期节目用英文向海外播出。中央台还在《新闻联播》中连续播出６条东北振兴专题新闻，在《焦点访谈》播出了《铁西变迁》，在《新闻会客厅》播出了《如果大庆没油了》，在《央视论坛》播出了《振兴东北
兴优避劣》等专题。这些节目充分利用了电视的立体效果，深度报道了中央实施振兴战略后东北地区方方面面发生的变化，真实反映了落实科学发展观在东北振兴中的生动实践。
中央人民广播电台在"新闻和报纸摘要"节目播出了振兴东北报道《辽宁：两个国企的脱困之路》、《黑龙江篇：破解资源难题》、《２００５，吉林振兴攻坚战》和《本溪招商之辩》，"新闻纵横"推出《东北振兴：变与不变之间》，"经济之声"播出《辽宁稳步推开老工业基地"振兴之门"》。人民日报、经济日报、中国经济导报等为配合落实科学发展观的宣传工作，在两会期间也以较大的版面多次进行振兴东北的深度报道。
网络媒体更是发挥了独到的宣传作用，充分利用网络受众文化层次高、年纪相对轻的优势，推出了网上访谈、论坛、在线交流等多种宣传形式。人民网推出特别策划："振兴时不我待，东三省科学前行"，内容包括东三省高层访谈、各媒体精华报道、网友声音等。中国广播网开辟"东北振兴"论坛，积极引导网民为"东北振兴"出谋划策。央视国际网、中国经济网也都推出重点栏目和特别策划，在首页显著位置展现实施振兴战略、落实科学发展观给东北地区带来的巨大变化。
我在这里特别要强调的是，振兴东北的宣传工作得到了新华社的大力支持。国务院振兴东北办与新华网充分利用了新华网的优势和海内外影响力，合作开通
"振兴东北网"，打造了这一网上宣传平台、展示平台和互动平台。全球互联网站中排名50强，中国唯一的页面浏览等级全球9级。借助新华网的平台，建设"振兴东北网"，使"振兴东北网"一出台，就站在网站的前排位置。新华社和东北办的领导也多次到"振兴东北网"调研，关心"振兴东北网"的建设。张国宝主任提出了"振兴东北网"的宗旨和设想；鲁炜社长从网站开始设计之日起就一直关注，最近又亲自到"振兴东北网"调研、现场办公；国务委员、国务院秘书长华建敏同志也曾亲自考察"振兴东北网"。"振兴东北网"开通以来及时权威地发布振兴东北的有关优惠政策和信息，东北老工业基地振兴的最新动态和成果，让广大社会公众了解东北的历史，展示和推介东北地区的优秀骨干企业，收到良好的效果。网民在线互动交流非常踊跃，我在四月初曾参加网上访谈，网上讨论非常热烈，一方面说明振兴东北战略深入人心，同时也表现出"振兴东北网"的社会影响力不断提高。截至目前，"振兴东北网"平均日访问人次达8000人，最高日访问量达20000人次。除支持"振兴东北网"的建设外，新华网还大量播发有关东北振兴的报道，新华社记者采写的《"一年三变"看东北》、《重振雄风：辽宁稳步推开老工业基地"振兴之门"》、《自主创新铸造东北振兴之"魂"》、《东北国企体制创新告别"酸菜情结"》、《东北工业开始探索集约化生产之路》等稿件引起国内外各界人士的强烈反响。
回顾一年来的振兴宣传工作，总的看是声势浩大、高潮迭起；内容丰富、形式多样；亮点频现、有声有色。起到了凝聚人心、振奋精神的作用，起到了宣传东北、推动振兴的作用。
当然，在看到成绩的同时，我们也应当认识到宣传工作还存在不足：新闻报道表面化的东西多；对已经取得的先进经验和典型事例推广不够；对东北地区优势产业和骨干企业的宣传力度不大；宣传部门和我们经济工作部门之间的相互的沟通还需要加强，对于如何实现振兴的理论和实践的探索性文章和事例相对较少。特别是在反映东北地区落实科学发展观，解决困难群体，解决农村问题这些方面，比如像解决棚户区的问题、资源型城市转型的问题，如何做好这方面的工作，应该说在深度和广度上还不够。我们的宣传工作既要做到上情下达，也要做好下情上达，对于广大群众普遍关心的问题，特别是现在贫困群体关心的问题，他们对于东北的一些要求和建议，我觉得在这方面还应该进一步加强。
近日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组召开了第二次会议，审议并印发了《振兴东北等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》。2005年是中央振兴东北各项政策全面落实，各项工作全面展开的一年，振兴东北地区等老工业基地工作将不断向纵深发展。会议指出，２００５年要着力做好七个方面的重点工作：一是进一步加强农业，统筹协调城乡发展。要提高农业综合生产能力，巩固东北粮食生产基地的地位，努力发展现代化、高效益的大农业。积极推进以税费改革为主要内容的农村综合性改革。加快农村教育、卫生等各项社会事业发展。二是大力推进产业结构优化升级，转变经济增长方式。围绕提高自主创新能力和产业竞争力，加强培育优势产业和支柱产业。大力发展高技术产业。加强交通运输等各项基础设施建设。进一步发展和提升传统服务业。注重节约和合理使用能源资源，建设集约型经济和节约型社会。三是深化改革，加快体制机制创新。继续推进国有经济战略性调整，加快国有企业特别是大中型企业股份制改造，搞好主辅分离、辅业改制。大力发展非公有制经济。加快政企分开，进一步转变政府职能。四是扩大对内对外开放，发展开放型经济。积极吸收外资特别是国外战略投资者参与老工业基地调整改造。扩大与周边国家的经贸合作。进一步改善投资环境，积极吸引国内其他地区的各类生产要素进入东北市场。五是统筹人与自然和谐发展。加快推进资源型城市经济转型。发展循环经济，保护生态环境。六是大力实施科教兴国战略和人才战略，加强科技开发和人才培养。七是注重解决好关系人民群众切身利益的突出问题。继续做好企业富余人员分流安置和下岗失业人员的再就业工作，进一步搞好完善城镇社会保障体系试点。特别是要关心低收入者集中的"棚户区"群众，通过多种途径帮助他们改善生活和居住条件。
2005年的振兴工作，任务更加艰巨，担子更加繁重，这既需要各级政府和主管部门的通力合作，也对振兴东北的宣传工作提出了更高的要求。下面，我就加强和改进宣传工作讲几点意见。
一是要高度重视振兴东北的宣传工作，大力加强宣传报道。从一年来的宣传实践中我们可以看到，宣传工作的意义重大。它可以起到统一思想、鼓足士气、统一思想的积极作用，加强宣传工作是实施振兴东北地区等老工业基地战略的一个重要组成部分。当前，围绕"振兴东北"这一战略，要在解放思想、更新观念上加大宣传力度，推动落实科学发展观，实现可持续发展；要在深入联系群众、解决实际问题上加大宣传力度，及时推广各部门、各地方实施振兴战略的先进经验和成功范例；要在东北地区的资源优势、产业优势和科教优势上加大宣传力度，向国内外推介东北。同时，还要注意突出重点。把平时的宣传报道与重要的政策和规划的出台、重点项目的建设等的重点宣传结合起来。在重要时段对重大新闻事件要进行大容量、高频度的报道，努力取得良好的宣传效果。
二是要坚持正确的舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，以"三贴近"为重要原则，弘扬主旋律，宣传改革创新，倡导求真务实，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好舆论氛围。要继续深入宣传中央振兴东北老工业基地的指导思想、基本原则和各项政策措施；宣传报道东北老工业基地的历史贡献、产业特色和良好的发展前景；宣传东北各地解放思想、更新观念，充分利用自然资源、产业优势，振奋精神，挖掘潜力，讲求实效，扎实工作；宣传全国各地抓住机遇，支持东北老工业基地建设；及时报道东北地区老工业基地的工作动态和进展；宣传在振兴东北老工业基地中涌现的具有时代特色的先进集体、先进个人典型。
三是要把握宣传工作的基本规律。宣传工作要以人为本，始终坚持"三贴近"，深入研究、准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，努力创造人民群众喜闻乐见的作品，把我们要说的和群众想听的结合起来，赢得人民群众对振兴东北战略的理解与支持，吸引人民群众广泛参与，献计献策。要增强宣传工作的针对性、时效性和吸引力、感染力，这不仅是宣传工作的着力点和着眼点，也是衡量宣传工作效果的重要尺度。我们要掌握宣传工作规律，全面提升宣传工作的质量水平。
四是要拓宽宣传工作领域、改进宣传工作方法。在宣传报道中要努力克服形式化、程序化倾向，在广度、深度和力度上下功夫，把新闻的触角扩展到更多的领域，延伸到更深的层次。充分利用报刊、广播、电视和网络等各种新闻载体，以及论坛、研讨会等，丰富宣传形式，拓宽宣传领域，提高宣传层次，增强宣传效果。要加强总体策划，加强中央、地方、宣传部门和各新闻单位的配合协作，提升振兴东北宣传报道的总体水平。
同志们，在大连召开专题会议，专门研究如何改进和加强"振兴东北网"的建设，我们要认真听取各方面意见，建立起稳定通畅的信息渠道，把"振兴东北网"真正办成宣传东北振兴的重要窗口。
最后借此机会，感谢大连市委、市政府和国家发改委大连培训中心为我们这次会议提供的良好条件。祝这次会议圆满成功。
谢谢！
