“鞍山经济要在辽宁中部城市群隆起，要举全市之力，加速经济隆起，建设和谐鞍山”，这是鞍山市委、市政府今年以来提出的区位发展战略。

    鞍山是我国的钢铁之都，拥有我国最大的钢铁联合企业——鞍钢。鞍山地处辽宁中部，北近省会沈阳，南接大连，是辽东半岛对外开放的重要连接带和经济发展的经济隆起带。经过２０多年的改革开放，鞍山已形成以钢铁工业为龙头，多种工业齐头并进的经济结构，成为辽宁省重要的经济强市。今年以来，鞍山市委、市政府又制定了加速经济隆起、建设和谐鞍山的战略措施，以求实现鞍山产业结构优化升级、国有和非公有制经济双进双赢的局面。

    鞍山市要采取的战略措施有五个内容：一是研究制定建设鞍山经济隆起带规划。注重规划的融合与统筹；注重产业布局的战略研究；注重商品及要素市场的建设规划和互通；注重建立在市场机制和价格作用前提下的资源共享。突出和强化沈大高速公路与辽东半岛中部连接带的功能，规划好以沈大经济带为纵、以海岫经济带为横的沿高速公路两侧新经济增长带的经济布局和产业布局。

    二是充分发挥区位优势，进一步加快对外开放。抓住东北老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，接受沈阳、大连“两个辐射”，同时借助区位优势和比较优势向外辐射，形成三面来风，实现中部崛起，推动鞍山融入沈大经济带和辽宁中部城市群经济圈，融入环渤海经济圈和东北亚经济区。

    三是做大做强装备制造业，带动产业结构优化升级。确定依托鞍钢，加快振兴装备制造业总体思路，研究制定装备制造业的发展规划，建立项目推进制度。

    四是加快所有制结构调整，推进国有和非公有经济的双进共赢。坚持国有经济以鞍钢为主体，地方以非公有制经济为主体的所有制发展格局，加快国有资本进入鞍钢等大型企业和重点行业，增强国有资本的控制力。做好市直中小企业的转属改制，增强运营效益。发展非公有制经济，为非公有制经济发展提供良好环境。

    五是关心人民群众的生产生活，切实解决人民群众关心的实际问题。落实就业和再就业扶持政策，鼓励下岗人员通过多种形式实现再就业。完善社会保障体系，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，完善城市、农村居民最低生活保障制度。建立健全扶贫帮困长效机制，深入推进开发式扶贫。记者袁燕