在辽宁省鞍山市政府的扶植下，鞍山带有社区服务性质，以解决就业消灭“零就业户”为目的“四大公司”，已经在鞍山逐步发展壮大。
“四大公司”即在城市社区内创办“保洁公司、保安公司、零售商品配送公司和家政服务公司”，四个公司依托社区这个阵地，把社区服务与安置下岗失业人员就业有机结合起来。一方面，为下岗失业人员在社区找到了就业岗位；另一方面，将社会力量组织起来为社区居民和单位提供全方位的服务。以“四大公司”为服务载体，以中方组织和志愿者队伍为辅助的满足居民要求为目的的社区服务体系。“四大公司”的建立和迅速发展，极大地方便了当地居民的生活，促进了下岗失业人员就业，也带来了社会治安的稳定。
随着经济结构的调整，大量下岗失业人员涌向社会，社会上的闲散劳动力越来越多。与此同时，随着人们生活水平的不断提高，生活质量也在悄悄地发生变化，家务劳动社会化已经成为时尚。基于这两点认识，鞍山市着手在其结合上做文章，即通过发展社区服务事业为下岗失业人员打造一个再就业的宽广平台。
鞍山市通过调查了解到，根据服务对象或服务内容的不同，社区就业岗位一般可分为三大类：一是便民利民服务类。以社区居民为主体，为居民吃穿、住、行、娱乐、健身等有关方面提供服务，如托老托幼、商品配送、家政服务、修理维护等。二是公益性服务类。这类服务是与少数人的高消费类服务相对而言，具有为大众服务，好保安、保洁等顼服务。三是后勤保障服务类。随着国有企业逐渐剥离社会职能，机关事业单位和高校后勤保障社会化等改革步伐的加快，后勤保障类的服务需求将会大幅度增加。据此，作为社区建设龙头的社区服务业，既是一项新兴的服务业，也是一项投资少，见效快、就业容量大的第三产业，是就业潜力巨大的一个特殊产业。
顺着这个思路，鞍山市决定通过4种途径向社区服务业要岗位——
一是向社区公益性服务要岗位——创办保洁公司。社区的保洁工作一直是困扰城区街道、社区居委会干部的愁事，社区内的清扫员往往年龄偏大、身体较弱，对环境卫生的保洁常常力不从心。创办保洁公司。对环境卫生管理体制进行改革，以市场化动作方式，在街道设立保洁总公司，社区设立分公司，面向社会招聘公司经理和清扫保洁员，相关清扫保洁费用则以街道原有全年性费用为底数，实行总额“包干超支不补、差额创收”在搞好街道卫生保洁的基础上，实行一业为主，多种经营，保洁公司的创办，不仅使用权社区干部从繁忙的清扫工作中解脱出来，而且根治了社区环境的脏、乱、差、美化、绿化、亮化进到了社区。铁西区启明街道办事处在全市率先成立了保洁公司。保洁公司是独立于街道和社区之外的自我管理自我约束、自我发展的独立的经济实体，在搞好街路卫生保洁的基础上，实行一业为主、多种经营。目前，鞍山全市各街道办事处均相继组建了保洁公司，立山区立山街道办事处源北社区还成立了面向社会的保洁公司，在市中心医院、站前广场等到处设立10个分公司，安置下岗失业人员400余人，并成立了全市首家建筑清洗公司，为高层建筑物清洗美容。
二是向社区治安管理要岗位——组建保安公司。为了确保一方平安，各街道办事处根据自身实际，采取政府花钱买岗位，安置下岗职工和没有工作台的退伍军人，收到了较好的社会效果，既保障了社区治安稳定，也促进了下岗职工再就业。组建保安公司后执勤人员统一着装巡逻，配合公安部门破获案件，被称为“社区保护神”，有力地震慑了犯罪分子。据统计，组建保安公司后，全市社区发案率下降了50%以上。
三是向社区商业流通要岗位——创办零售商品配送公司。依托社区阵地，从老百姓开门8件事“柴、米、油、盐、酱、醋、茶、报”入手，通过推进社区服务实体化，产业化，开辟就业岗位。以区零售商品配送公司为主线，向街道辐射出商品配送中心，再向社区延伸营销服务网点，通过“择优竞价”方式，引进品质优良，价格适宜的生活必需品在社区经营，只要社区
居民需要，给配送公司打个电话随时有人将所需的放心产品送到家中。铁东区通过开展“放心产品进社区经营、下岗职工进社区就业”活动，与十余家知名企业合作引进粮油、调味品、鲜奶、豆制品等400余种生活必需品在社区经营，由下岗职工按照居民需求送到各家各户。这项活动开展工作一年来，不仅方便了居民生活，还安置下岗职工1650多人，创产值600万元，利润48万元。
四是向社区居民家庭服务要岗位——创办家政服务公司。在对前几年社区家政网点进行规范的基础上，将过去各条战线上的服务人员和散在的服务项目整合为一体，面向社区居民开展职业介绍、医疗保健、卫生保洁，婚姻介绍、家庭陪护等10大类40余项的家政服务，满足社区居民和社区单位的不同需求。全市各街道办事处、社区居民委员会都相继建立了家政服务，开发了大量就业岗位，收到了较好的经济效益和社会效益。采访时，鞍山市民政局有关人员高兴地告诉记者，通过组建“四大公司”，全市在社区服务上已经形成了较为稳定的产业链，不仅强化了社区管理，提升了社区服务水平，让群众在社区建设中实实在在地受了益，而且又安置了下岗失业人员再就业，可谓一举两得。
为鼓励扶持创办“四大公司”，鞍山市政府近年来拿出100多万元资金，作为公司的创办费。目前，鞍山市共建立“四大公司”524个，遍布全市社区服务网点10086个，通过社区“四大公司”安置下岗人员4.6万人。结结实实的“四大公司”。社区各层面居民都欢迎的“四大公司”。
