五、加快转变对外贸易增长方式

    17.全面推进科技兴贸战略。落实科技兴贸的各项鼓励政策，调整优化出口商品结构。以机电产品和高新技术产品为重点，在技术更新改造、出口产品研发、用高新技术改造传统产业等方面加大扶持力度。注重培育和扶持拥有核心技术、自主知识产权和自有品牌的重点出口企业。加快信息化建设，广泛推行电子商务等贸易方式。改善进口商品结构，扩大能源、原材料和先进技术、关键设备进口。

    18.积极引导加工贸易转型升级。重点发展技术密集型、高附加值的加工贸易项目，提高加工贸易的质量和水平。积极承接国外制造业转移和服务外包，发展现代加工贸易。努力提高传统加工贸易产品档次和附加值，不断推动加工贸易向研发、销售和售后服务等环节延伸，利用技术外溢，逐步实现由代加工到代设计、到自创品牌的转变。

    19.加强出口产品品牌建设。研究制定《辽宁省出口品牌发展指导意见》，引导和支持企业制定品牌建设发展规划、开发出口品牌，在境外注册商标、宣传品牌、申请专利，进行国际质量标准认证和产品准入认证。注重培育和扶持拥有核心技术、自主知识产权和自有品牌的重点出口企业。对企业出口的新产品研发、开展质量体系认证、国外注册商标、产品品牌和专利申报及发布信息、境外市场广告宣传、参加国外专业博览会及产品推介会等国际性专业展览活动等项开支给予资助。

    20.大力扶持农产品出口。继续实施农产品、水产品出口倍增计划，从资金上加大支持力度。扶持农产品、水产品出口重点企业，完善农产品、水产品出口退税政策。加快与国际相关农业标准的对接，健全农业投入、农业生产、农产品加工企业标准化体系。建设一批高水平的产业化龙头企业和优质农产品生产和出口基地。加强与国外农业经济技术交流，重点推广农业新技术、新品种，提高农产品深加工能力和水平。

    21.大力开拓国际市场。巩固发展香港、台湾和日本、韩国及东南亚等传统市场，深度开发欧盟、北美发达国家市场，积极开拓俄罗斯、印度、中东、非洲、拉美等新兴市场。抓住取消配额机遇，支持纺织服装企业开拓欧美高端市场。支持大型流通企业在境外建立营销网络，带动国内商品出口。研究制定应对国外贸易壁垒的对策措施，建立大宗出口商品预警机制，支持企业积极参加反倾销应诉。加强产业损害调查，建立进口商品的预警机制，维护我省企业合法权益，保护产业经济安全。

    22.大力发展边境贸易。丹东市要积极进行边境小额贸易出口货物以人民币结算的出口退税试点。简化出口退税、进出口商品经营管理、人员往来等方面的手续，促进贸易投资的便利化。完善丹东边境合作区的各项功能，使丹东成为边境地区的物流贸易集散、进出口加工和国际商贸旅游的中心。

    六、大力实施“走出去”战略

    23.加快“走出去”的步伐。不断深化同周边国家的能源、原材料、矿产资源的开发合作。主动参与区域经济合作，鼓励企业积极参与援外项目竞标和承担对外合作项目，最大限度规避国际贸易摩擦和贸易壁垒。支持企业到境外开发矿产、油气、森林、渔业等重要资源，把俄罗斯、澳大利亚作为“走出去”的重要地区。支持企业采用跨国并购、股权置换、境外上市等方式开展跨国投资经营，建立境外生产基地、研发中心、营销网络。重点支持大企业到境外建厂，以带资承包方式承揽境外工程总承包项目，通过工程承包带动技术、劳务输出和机电产品、成套设备出口。加快外派劳务基地和专业基地建设。

    24.创新“走出去”工作机制和服务体系。抓紧建立完善支持“走出去”的政策体系，重点支持境外资源类项目、境外加工贸易项目、承包工程项目和外派劳务培训基地建设。建立境外投资、对外承包劳务安全预警、风险防范保障和突发事件应急处理机制。完善境外投资促进服务网络和信息交流网络，设立“走出去”国际人才库。进一步完善境外投资综合绩效评价体系，加强对境外投资的协调和监管。

    25.用好用足国家境外发展扶持政策。对境外工程承包和境外投资能带动设备出口及劳务输出的生产加工型项目和技术合作项目，在现行的国内贷款贴息、优惠贷款及境外办展、布展等市场开拓费用补助等方面进一步加大支持力度。通过前期费用补助、国内贷款贴息、优先组织安排进口等方式，鼓励省内企业以合资、合作、并购等多种方式进行境外开发。

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