· 我国流通产业发展前景展望
●重点从五个方面扶持现代商贸流通企业发展
●全省将按照区域经济发展产业关联度划分为四个物流区域
记者从日前闭幕的黑龙江省流通工作会议上获悉，黑龙江省将出台一系列对流通业发展具有重要意义的政策文件。
据了解，改革开放以来，我省不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，加快流通领域对外开放，市场体系建设粗具规模，新兴流通业态得到较快发展。但由于缺乏统一有效的流通业宏观调控和法规体系,仍存在着低水平的盲目发展、重复建设、恶性竞争等现象，导致市场经济秩序混乱的一些根本性问题还没有得到解决。
为此，省政府有关部门在大量调研的基础上，草拟了《黑龙江省关于加快现代商贸流通业发展的意见》、《黑龙江省人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》、《黑龙江省商品市场体系建设规划纲要》、《黑龙江省现代物流十一五发展规划》等4个重要文件。
《黑龙江省关于加快现代商贸流通业发展的意见》在提出未来我省流通业发展目标的基础上，重点从五个方面提出扶持现代商贸流通企业发展的相关政策措施：一是规范市场准入，改进市场监管；二是加强财税政策扶持；三是给予用地和交通便利支持；四是强化监测、调控和应急机制建设，确保市场有序、有效运行；五是完善配套政策，为商贸流通业发展创造公平环境。
《黑龙江省商品市场体系建设规划纲要》则按照健全统一开放、竞争有序的现代市场体系要求，重点从六个方面提出发展措施：一是切实改善和加强对商品市场建设的宏观调控；二是加强对商品市场体系建设的统筹规划；三是建立多元化的商品市场建设投入机制；四是大力培育商品市场竞争主体；五是加强市场保障体系建设；六是大中型商品市场建设严格实行听证制度。
《黑龙江省人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》提出要加快推进企业信息化建设进程，争取到2010年全省所有规模以上工业企业和商贸流通企业设立自己的门户网站覆盖达到80%以上。
《黑龙江省现代物流十一五发展规划》则详细描绘了全省现代物流区域布局和主要建设内容。突破行政区域限制，从现代物流的内在联系规划现代物流业的发展。首先是站在国际物流发展的角度，把我省置于东北亚经济圈的中心来规划我省现代物流业发展；其次是按照区域经济发展产业关联度的内在联系和交通运输条件等因素，把全省划分为四个物流区域，即泛哈大齐物流区域、哈牡绥物流区域、佳木斯城市群物流区域、边境口岸国际物流区域。
在24日、25日为期两天的全省流通工作会议上，来自全省各级商务战线及各相关部门人员对这些意见进行认真研讨，使其更具可操作性。据悉，在充分征求综合相关意见并加以完善后，我省将于近期出台这些文件。据透露，我省还将研究制订有关典当、拍卖、会展、连锁经营、各类批发市场的管理规范，以及涉及食品安全和身体健康产品的流通管理标准和召回、检测制度。（记者
曲静）
国务院关于促进流通业发展的若干意见
新华网北京８月１５日电
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善，我国流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。当前，我国商品市场供求总格局已发生根本性变化，面临的国际化竞争更趋激烈，但流通领域仍存在流通企业规模偏小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善等问题，迫切需要我们在流通领域树立和落实科学发展观，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变，为促进城乡协调发展和国民经济持续快速健康发展作出新贡献。为此，特提出以下意见……
一、加大改革力度，提高流通企业竞争能力
二、加快创新步伐，提高流通现代化水平
三、加强流通基础设施建设，建立健全流通领域公共信息服务体系
四、建立调控和应急机制，确保国内市场稳定有序
五、支持商业服务业发展，方便人民群众生活
六、积极培育统一大市场，扩大国内消费需求
七、完善政策法规，为流通业发展提供有力保障
四大体系构筑黑龙江省新型流通业
当前及今后一个时期，黑龙江省流通业改革与发展的具体目标是：以开拓市场、扩大消费为主线，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系和商业信用体系建设，构筑我省高度开放、竞争有序、高效运行的新型流通体系，力争到2010年社会消费品零售总额年均增长11%；国有商贸流通企业全部改制为混合所有制企业；连锁业销售额占社会消费品零售总额的25%；组建2-3个年销售额50亿元的大型连锁企业集团；完成哈尔滨物流中枢建设，发展2个年配送额50亿元的区域物流中心；建立流通企业电子商务平台，发展一批骨干网站和专业网站，大型商贸企业全部开展网上交易。
为完成流通业改革与发展目标，用四大体系构筑黑龙江省新型流通业。首先要大力推进新型业态发展，加快实现流通业现代化。一是积极发展现代物流，使之成为我省经济发展新的增长点，要充分发挥我省立体交通和口岸等综合优势，以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等中心城市和绥芬河、黑河等口岸城市为重点，强化其批发交易和物流配送功能，加快培育具有国际竞争力的现代物流企业，建立起优质高效的社会化、专业化物流服务体系；二是大力发展连锁经营，积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向第三产业的其他相关领域渗透，在石化、烟草、电信、医药、交通及农资、旅游、教育培训、装饰材料、汽车、各种生产资料的销售等服务领域广泛推广连锁经营；三是推进电子商务；四是鼓励有实力的大型商业企业进行联合、兼并、重组，抓紧培育一批经营主业突出、核心竞争力强的商贸流通龙头企业。
其次是推进现代商品市场体系建设，完善现代流通格局。一是积极发展和完善社区商业，鼓励设置中小型超市、便利店、专业店、食杂店、生鲜食品店，限制设置大型超市和百货店。二是集中力量建设一批中高级批发市场，规划改造一批农贸市场，增强批发商贸流通业对加工制造业的关联度和牵动作用，构筑全省统一大市场格局。三是按照城市商业网点规划，发展建设具有现代特色的商业中心和商业街。四是加快农村消费品流通网络建设，力争用5年左右时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的新型农村消费品流通网络……详细〉〉〉
更多相关报道
黑龙江15市县成国家"万村千乡"工程资金支持试点
辽宁"万村千乡"市场工程启动 将构建新兴流通体系
辽宁商品流通业上半年共吸纳社会就业17万人
