根据国家教育部今年3月25日发布的《普通高等学校学生管理规定》，黑龙江省教育厅多次组织高校学习和研讨，在教育部规定基础上，各高校陆续修订了自己学校的《学生管理规定》（简称《规定》），8月25日，黑龙江各高校修订后的《规定》通过了最后审定，并从今年9月1日起试行。与旧的高校《规定》相比，这次各高校修订的《规定》更多地体现了高校管理以人为本的理念，对学生给予了更多的尊重。

    学生权利和义务更具体

    ●六项权利和义务

    这次修订的新《规定》，明确了学生的权利和义务。根据教育部的规定，学生在校期间，依法享有参加学校教育、教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源等六项权利。同时又规定了学生在校期间要依法履行的六项义务。

    专家认为，旧《规定》虽然也涉及学生的权利和义务，但没有这次的清晰具体和明确。并且，在六项义务之外，各高校不能规定另外的义务。

    ●获助学贷款成权利

    新《规定》中明确获得助学贷款是大学生的权利。随着大学生群体的扩大，贫困学生在大学里占有不小的比例，如何让贫困学生完成正常的学业，国家和各级教育管理部门作出了很多规定，来帮助大学生学习和生活，这次《规定》也在大学生权利中明确，大学生在校期间，可以申请奖学金、助学金、助学贷款。

    ●学校承认跨校辅修

    大学生在校期间除了学习本学科规定的课程外，有不少大学生在校内或者跨校修读其他课程，学校该不该为这些学生发放学习证明呢？这在旧《规定》中没有涉及，新《规定》增加了“学生可以根据学校有关规定，申请辅修其他专业或者选修其他专业课程”、“达到该专业辅修要求者，由学校发给辅修专业证书”，并规定“学生可以根据校际间协议跨校修读课程。在他校修读的课程（学分）由本校审核后予以承认”等规定。

    ●被处分有申诉和起诉权

    哈尔滨金融高等专科学校的《规定》第二章第五条第五项规定，“对学校给予的处分或者处理有异议”，学生有权利“向学校、教育行政部门提出申诉”，“对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提出起诉”。这条学生权利内容的表述在东北林大、哈尔滨学院等众多大学的《规定》中都能找到，这也是我省高校《规定》修订的一项重要内容。

    专家介绍，新《规定》，对大学生的处分有申诉权各大学都做了具体详细的规定，并且各高校成立相应的学生申诉处理委员会，在学生申诉处理委员会的人员构成上，除了学校的领导、管理者和专家外，还有学生，这样学校在接受学生申诉的时候，能多方面听取意见，避免对学生处理的草率。同时，在接受学生申诉的时候，“学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当”、“学校对学生作出处分，应当出具处分决定书，送交本人。开除学籍的处分决定书报学校所在地省级教育行政部门备案”。

    大庆石油管理学院在新《规定》中明确提出：“学生在接到学校的处分决定书5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会办公室提出书面申诉，学校学生申诉处理委员会对学生的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，做出复查结论并告之当事人。在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，学生可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉，省级教育行政部门在接到学生书面申请之日起30个工作日内，应当对申诉人的问题给予处理并答复。”

    专家认为，学校在维护教学秩序和教育环境时，有权对违反校规的学生进行处分。但在实施处分失实或失当的情况下，学生的合法权益就会受到侵害。新《规定》增设学生对处分陈述、申辩权和申诉权，对于保护学生合法权益具有重大意义。这些新的规定也把学校管理的自由裁量权限定在一定范围之内。

    ●学生可分阶段完成学业

    教育部对在校大学生学习年限没有作出硬性的设定，而是规定“学生可以分阶段完成学业，学生在校最长年限由学校规定。”

    我省高校在确定学生学习年限时考虑了自己本校特点。如黑龙江农业工程职业学院规定，该校的专科学制2年的学习年限为2至4年，专科学制3年的学习年限为3至6年，专科学制5年的学习年限为5至8年。哈尔滨学院规定该校专科学制学习年限为3至5年，本科学制学习年限为4至6年。黑龙江大学本科4年制学生，学生“可以自主选择最少3年、最多8年”的学习年限。