黑龙江省共有焦化生产企业35户，投资规模60亿元左右，总设计能力1435万吨，焦炭生产能力820万吨，就业人数为14263人。2004年全省焦炭产量为380万吨，占全国的2.14%。2005年1－6月焦炭产量为237.5万吨，同比增长32.7%；实现利税2.4亿元，同比增长32.5%；而同期利润仅0.6亿元，同比下降30.1%。

    一、当前黑龙江省焦炭行业存在的问题

    （一）规模普遍较小，工艺装备落后

    黑龙江省没有百万吨以上规模机焦生产企业，平均每户企业产量不足25万吨。新投产的焦化企业基本上全部是焦炉生产，产品只有焦炭和分离出来的焦油。焦炉加热和自备锅炉房的煤气占煤气发生量的60%，其余40%煤气除少数几户企业供城市民用、个别企业燃气机发电外，基本上是放散，加重了对大气的污染。

    （二）生产能力过剩，焦炭产品竞争力不强

    黑龙江省焦化企业主要集中在七台河、鸡西、双鸭山三大煤矿区，总设计能力1075万吨，占全省89.43%；生产能力570万吨，占全省69.5%。按目前的建设速度，到今年年底全省焦炭生产能力将达到1000万吨以上，计划产焦炭500万吨，开工率不足50%。进入2005年以来，焦炭市场迅速降温，产品供大于求，价格下降，库存积压，原料煤价上涨，焦化企业经济效益下滑。由于煤源、煤质和工艺限制，黑龙江省现有多数焦炉生产的冶金焦达不到GB/1996－2003规定的三级焦炭以上标准，导致全省焦炭产品市场竞争力不强。

    （三）可供炼焦的焦煤供应紧张

    黑龙江省主焦煤资源主要集中在鸡西、七台河两地，鹤岗、双鸭山多为1/3焦煤和气煤。每年要调出大量焦煤保证鞍钢、本钢等重点冶金企业，剩余焦煤资源有限。随着近几年全省焦炭行业生产能力大幅度增加，焦煤资源紧张问题日趋严重，作为我国主焦煤基地的七台河市，12户焦化企业中，有5户企业生产用原料煤靠外购；双鸭山所需焦煤基本全部靠外购。

　　二、黑龙江省加强行业引导的措施

    （一）进一步加大焦化行业的宏观调控和产业政策的引导力度

    针对当前存在的资源紧张、企业规模小、产品附加值低、资源综合利用能力不强、环境污染严重、铁路运输紧张等问题，建议国家加强行业立法，从焦炭的原材料采购、生产、运输、销售、化产回收及加工、资源综合利用、污染控制和治理等方面作出规范性的要求，并制定相应的措施。

    （二）严格按照国家要求对焦化行业实行准入制度，严进宽出

    焦化项目的立项、审核、确认、备案应统一由省发展改革委、经委负责管理，避免各市（地）县立项批复与备案的多层性造成的总量难以控制。鼓励工艺落后、没有市场的焦化生产企业退出焦化行业。

    （三）合理调整产业布局，延长产业发展链条

    应加快建设煤气、煤焦油等综合利用项目，延长焦炭行业的产业链条，尽快扭转单一发展炼焦的局面。鼓励各市（地）依托焦煤资源优势，加大招商力度，引进优良资本和先进技术，重点建设具有一定规模的煤化生产基地，提高焦化企业的技术水平和装备水平，面向国内外市场需求，开发配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置，废水处理设施，焦炉煤气回收、净化和综合利用装置。

    （四）建立长期稳定的企业合作关系

    鼓励和引导生产商品焦企业与煤炭企业、本省或外省钢铁等上下游企业进行各种形式的联营、建立长期的合作伙伴关系，提高产业关联度和市场的相对稳定性。

    （五）进一步加大清理整顿工作，加大淘汰力度

    针对当前存在的违法、违规生产、浪费资源、污染环境、扰乱市场等问题，组织力量采取措施坚决取缔土焦和改良焦生产，关闭、淘汰落后的焦炭生产工艺和装备，为符合产业政策的企业拓展市场空间。