8月30日，投资总额23亿元人民币的沈阳西塔城项目，在沈阳市土地交易中心摘牌，标志着全面改造西塔地区已经进入实质性操作阶段。

    随着全面改造西塔地区的施行，一场规划行动正在沈阳市展开。此举是沈阳坚持以对外开放为第一发展战略，根据外国人聚集情况，积极规划和逐步建设具有不同国家（地区）特点与风格的城区，是融合地区人文景观、民族特色、民族风情，集购物、餐饮、娱乐、休闲旅游、居住为一体的新型综合商业区，更是为在沈阳的外商提供良好的生活环境。

    此次规划作为贯彻落实36号文件的具体措施，已经明确列入沈阳市制定的《关于进一步扩大对外开放的若干措施》（简称十四条政策措施）条文之中。

    多年来，沈阳市政府通过改变城市环境，简化审批项目，不断完善政务环境，努力营造良好的商务环境，吸引一批又一批外商来此投资创业。

    据了解，沈阳市委、市政府领导认为，现代城市之间的竞争主要是环境的竞争，而投资环境就是城市最具竞争力的“品牌”。从2002年6月18日开始，沈阳市即开始秉承“转变政府职能、规范审批行为、方便服务对象、提高办事效率、促进依法行政”的理念，大力推进行政审批制度改革，审批事项已从原来的1229项减到165项，保留的行政审批项目为全国同级城市最少。与此同时，沈阳市先后设立了9个行政审批办事大厅，实行一站式服务。目前各个审批办事大厅都推出了自己的特色服务，比如，沈河区办事大厅的“引导办理员制”、铁西区办事大厅的“大项目接待室”、大东区办事大厅的“阳光快车”服务品牌，东陵区办事大厅的“项目跟踪服务制”等等，极大地提高了行政审批效率和各项服务水平，有效解决了在软环境建设上存在的各种问题。如今，沈阳市所有行政审批事项的平均审批时限已从7.4个工作日减少到4.8个工作日，这种现象被广大投资者赞誉为“沈阳速度”。目前，沈阳市的办事大厅和行政审批改革工作已成为全国的一面旗帜，也是软环境建设的一个品牌。

    在打造良好政务环境的同时，沈阳对商务环境建设也作了新的政策补充，出台了新的措施。沈阳市外经局副局长刘振祥在接受记者采访时表示，沈阳市正在落实外商投诉“三级”受理责任制，并准备在此基础上，建立由市政府、市委政法委、市法院参加的外商投诉联席会议制度，协调解决外商投诉疑难案件。同时沈阳坚持对外商投资企业执法会签制度。每个月召开一次市长与外商投资企业协会（商会）和重点企业对话会，听取外商意见，协调解决问题，并将市长接待会以制度形式确定下来。

    在外商生活方面，沈阳市近期将建设专为韩商及家属服务的学校和医院。在为韩商、台商协会提供会馆的基础上，再为日本和新加坡等外企商会提供会馆。

    沈阳市政府努力营造良好投资环境的各种举措已经产生良好的效应。东芝电梯（沈阳）有限公司这家已在沈阳发展了十年的日本独资企业就是沈阳环境建设的受惠者。该企业原计划至少两年时间才能建成的厂房，在市政府的大力支持下，从开工到最终建成仅用了一年时间。谈及沈阳市这些年的软环境建设，这家企业的一位部门负责人说，沈阳的行政审批比以前简单多了，以前的不合理收费也取消了，政务也比较透明，而且对投资对象也开始有了分层次的选择。在政策落实、措施实施的速度上，东芝公司感到越来越快。这就是沈阳软环境不断改善的最好体现。(张春红)