在国务院振兴东北办等部门的支持和指导下，黑龙江省紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，依托煤炭资源优势，通过深化改革、调整结构，组建大型煤炭企业集团，不断做大做强煤炭产业。2004年12月，在重组鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个国有重点煤矿优良资产的基础上，正式组建了黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司（简称龙煤矿业集团），公司的总资产78亿元，净资产36亿元，资产负债率54%。
一、以培育大型煤炭企业集团为主线，科学确立改革重组思路
组建龙煤矿业集团是黑龙江省委、省政府为加快老工业基地振兴，推进国有重点煤矿摆脱困境，实现做大做强所作出的一项重大决策。一年来，为加快龙煤矿业集团的组建，黑龙江先后成立重点煤矿改革推进组和龙煤矿业集团筹备组，进行了深入的调研论证，并组织有关人员赴山西、陕西、宁夏等省区学习考察组建集团的经验。省委、省政府多次召开专题会议研究龙煤矿业集团的组建工作，并多次征求国家和省有关部门、地方政府和四矿意见，在充分调研论证的基础上，形成了《省国有重点煤矿产权制度改革总体方案》和《龙煤矿业集团组建方案》，明确了围绕一个目标、突出两个重点、实施三个结构调整、做到四个同步推进的改革重组总体思路：
围绕一个目标整合煤炭资源，做大龙江煤炭产业，建设亿吨规模煤炭集团。突出安全和稳定两个重点，创新体制、机制，通过深化改革，解决影响安全和稳定的深层次的矛盾和问题。实施三个结构调整，一是实施所有制结构调整，坚持国有资本控股，引进战略投资者，实现产权多元化，促进管理体制创新和经营机制转换；二是实施组织结构调整，集团采取总分公司体制，总公司是资本运营利润中心，分公司是生产经营成本中心；三是实施产业结构调整，坚持以煤为主，延长煤电、煤焦、煤化工、煤建材等产业链，实现相关产业共同发展。做到四个同步推进，即组建集团与招商引资同步推进，优良资产重组与煤矿政策性破产同步推进，搭建平台上市融资与处置债权股权、卸债减负同步推进，集团股改上市与存续企业改制同步推进。
二、以改革重组促发展，经济运行质量和效益大幅提升
龙煤矿业集团组建以来，在黑龙江省委、省政府正确领导和国家、省有关部门大力支持下，积极做好改革发展稳定各项工作，集团起步运营效果良好，重组效益初步显现。
1、运行质量明显提高。今年1-7月份，龙煤矿业集团主要经济指标完成较好。（1）原煤产量3138.9万吨，同比提高104.7万吨；全年预计完成5500万吨，同比增产200万吨。（2）实现利润15.3亿元，同比提高14.6亿元，全年预计盈利20亿元。（3）缴纳税金11.1亿元，同比提高7.1亿元；全年预计实现税金22.3亿元，预计比去年多实现税金11.3亿元。（4）大井百万吨死亡率0.7，全年力争控制在1以下，全年安排安全投入达12亿元。
2、竞争能力明显增强。黑龙江地处铁路末梢，历史上煤价较低。通过对四矿煤炭统一销售，促进了提价增收。今年1-7月份，煤炭平均综合售价327.2元/吨（含税），同比提高109.9元/吨；煤炭销售额87.6亿元(含税)，同比增收34.5亿元。通过对大宗物资集中招标采购，降低采购成本1.66亿元，全年预计降低3亿元。
3、职工待遇明显改善。集团组建后，共为职工办了五件实事。一是补还职工陈欠工资。截止今年6月底，将拖欠职工长达10余年之久的8.3亿元工资全部补还完；欠付职工各种津贴2.8亿元，目前已经补了一半，剩余的确保今年9月15日前全部补完。二是提高职工收入。在补还职工陈欠工资基础上，提高职工收入。全年预计职工平均工资1.2万元以上，比上年增长10%。三是发放御寒津贴。过去由于煤矿困难，御寒津贴政策多年没有实行。今年从6月1日起开始发放御寒津贴，每年预计投入2.5亿元。四是提高一线职工班中餐标准。过去四矿井下职工班中餐标准较低，而且不统一。今年企业从关心一线职工的角度出发，增加投入2600万元，统一提高井下职工班中餐标准，甲字提高到3.2元/份，乙字提高到2.3元/份。五是修缮职工浴池和老干部活动场所。以前由于煤矿经济困难，职工浴池和老干部活动场所多年失修，今年投入5924万元，改造修缮职工浴池和老干部活动场所，让职工能够洗上干净的热水澡，让老干部能够安度晚年。
4、融资水平明显提升。通过吸引战略投资者，引资4.2亿元(其中，日本伊藤忠5000万元，韩国浦项5000万元，鞍钢5000万元，华能5000万元，五矿5000万元，中煤7000万元，省电开1亿元)。通过溢价招商、转让股权，引资15亿元。因集团实力增强，银行信用等级得到提高，目前民生银行、浦发银行、中行、招商银行、哈尔滨商业银行等银行给龙煤矿业集团贷款授信近40亿元。
三、以科学发展观为统领，促进结构优化升级
今年以来，龙煤矿业集团认真落实科学发展观，按照坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续煤炭工业发展道路的要求，超前谋划企业长远发展。通过聘请国家发改委宏观经济研究院、中国煤炭设计院等部门专家，初步制定了龙煤矿业集团发展战略和2006-2020年产业发展规划，龙煤矿业集团总体发展思路：一是在煤炭主业上，对稀缺煤种实行保护性开采，加快老矿改造，推进新井建设，做大做强煤炭主业。二是在煤炭转化上，延长煤炭产业链，逐步建成七台河煤焦基地、鹤岗煤化工基地、鸡西和双鸭山煤电基地。在建设新井的同时，同步考虑煤炭下游产业布局，实现煤炭就地转化，形成煤电、煤焦、煤化工、煤建材一体化发展的格局。
"十一五"期间，龙煤矿业集团将通过新井建设和老井改造，新增煤炭生产能力3000万吨/年。2005-2007年，重点建设项目17个，总计投融资70多亿元，新建矿井4个，改扩建矿井6个，新增煤炭生产能力1000万吨/年。与中国国电公司联合开发建设大型煤电基地，项目预计总投资230亿元，煤矿年产2000万吨，电厂总装机容量400万千瓦。按照发展循环经济要求，搞好资源综合利用，新建鹤岗10万千瓦矸石热电厂，扩建鸡西、双鸭山、七台河矸石热电厂，新增装机容量31万千瓦。建设鹤岗120万吨甲醇、七台河96万吨龙洋焦电项目。力争到"十一五"末期，把龙煤矿业集团建成跨地区、跨行业，煤、电、路、港综合发展的大型企业集团，成为东北地区最大的产煤基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。
目前，龙煤矿业集团正积极运作股改上市。在已回购了信达等资产管理公司76.6亿元股权债权的基础上，正在争取回购工行转给资产管理公司28.4亿元和建行15.2
亿元的债务。同时，通过开展审计评估，进一步摸清了家底。将与日本伊藤忠、韩国浦项两家世界500强企业和鞍钢、华能、五矿、中煤、省电开等战略投资者，共同组建股份有限公司。预计资产总额达到230亿元，净资产70亿元，资产负债率62%，净资产收益率20%。在完成股份制改造的基础上，力争2006年实现在香港上市。
