据沈阳辉山农业高新技术开发区（简称农高区）管委会透露，截至今年8月末，该区2005年招商工作取得阶段性成果，其中新签项目142个，计划总投资185亿元；新开工项目104个，计划总投资120亿元。去年，农高区实现财政收入2.9亿元，完成固定资产投资31亿元，累计引进项目239个，被农业部批准为“国家级农产品示范基地”。

    农高区的前身是辉山农场，2002年1月，沈阳市委、市政府决定，将辉山农场改制，成立农业高新技术开发区，让这个亏损的农场变成农业产业化的示范基地。当时农场负债总额达到1.7亿元，资产负债率高达95%。共有24家国有企业，95%亏损。

    为了让濒临倒闭的国有农场起死回生，农高区管委会决定扩大开放引进外资，加速完成国有企业的改组改制。2002年至2004年，美国隆迪国际投资公司分三次收购沈阳乳业有限公司全部国有股权，从而成为辉山乳业的全资公司。目前，辉山乳业不仅稳占辽宁乳品市场80%以上份额，而且吸引法国里昂银行、日本亚洲银行、香港大唐银行、台湾凯基银行等加盟组成资本集团，预计明年在香港主板上市。继辉山乳业后，农高区其余国有企业加快开放步伐，在短时间内全部完成改制，吸纳资金近3亿元。

    除了改制原有企业外，农高区还积极引进外资项目。目前，农高区拥有１０大农产品深加工产业园——以辉山乳业为龙头的乳品加工产业园；以中粮集团为龙头的粮油加工产业园；以千喜鹤集团为龙头的畜禽加工产业园；以韩国希杰为龙头的饲料产业园；以药大集崎为龙头的生物制药产业园；以百事可乐为龙头的果蔬饮料产业园；以海外上市公司万顺达集团为龙头的玉米深加工产业园；以中国最大民营物流企业宝供集团为龙头的现代农产品物流产业园；以森禾种业为龙头的籽种花卉产业园；以食品包装企业宝树为代表的福建产业园。不仅各个产业园内部企业存在产业链，各园区之间也是如此。龙头企业的带动辐射作用已经显现。

    在扩大产业规模的同时，农高区不忘把科技创新作为园区发展的根本。现已投入使用的沈阳农业科技企业孵化器（一期），共引进入孵企业70家。目前建筑面积1.5万平方米的民营企业孵化器业已动工。在此基础上形成了产业集群和产业链。

    据沈阳市政府副秘书长、农高区管委会主任蹇彪透露，农高区招商之所以卓有成效，在于他们独特的招商制度。制度概括起来有５条：专业招商队伍企业化；实行目标责任制管理；能者高薪，打破分配大锅饭；实行招商经费计件管理；确定全员招商体制。另外在软环境建设上，农高区也下了大功夫，具体有三大举措：一是实现“一站式”服务，实现服务队伍专业化；二是将服务制度化、规范化；三是“零距离”接触，及时为企业排忧解难。

    “以前是项目挑我们，现在是我们选项目，”蹇彪说，“农高区的发展目标是成为中国最大的农产品深加工基地，成为以农业产业化为支撑的生态新区，要达到这个目标，就必须加大对外开放的力度，在实践中创造新的招商引资模式。”(辽宁日报 张小龙)