从法库陶瓷到康平塑编，产业集群让贫困地区迎来了充满希望的春天

    ［提示］在向中国“东北瓷都”迈进的法库，99条陶瓷生产线投资约30亿元，全部竣工投产后，可实现年销售收入40亿元，实现利税6.5亿元，能安排14000多名劳动力就业。康平也在发生巨大变化，一个占地3平方公里的塑编产业集群初具形象，已有36家南方企业进入这里。如全部达产，可解决8000人就业，实现产值15亿元，利税1.5亿元。

    10月14日，金秋的辽沈大地一片金灿灿的丰收景色。在法库县经济技术开发区刘子彬等人陪同下，参观法库县陶瓷城，却感受到则是一种创业春天到来了。规划的陶瓷城一区、二区工地上，一座座工厂在不断长大，工地上推土机、运载机来来往往，运钢材等各种建筑原材料的大卡车出出进进。远处已矗立起高压变电所建筑，近处一些工人正在为新建厂区配电。占地120亩的瓷都会展中心已平整完土地，只待投资商兴建。在天玉龙车间，长300米、宽80米的生产线上，一块块瓷砖正在有序地“流淌”出来；在飞奥美产品展厅，墙砖花色品种让人眼花缭乱。金圣达已生产出微晶玉石砖，这是国内仅有两家企业能够生产的高档瓷砖，董事长刘建军提出打造国际品牌的瓷砖，除了让自己五条生产线全部启动，还在筹办与沈阳建筑大学进行科研合作，实现产学研相结合。“目前，法库陶瓷城内已经投产和在建的陶瓷生产企业已有27家，共99条生产线。其中14户企业20条生产线竣工投产。招收就业工人达4000名，其中有来自省外的技工以上人才就有600多人。最早来法库投资的沈龙公司，吸引来了山东100名技师和管理人员。福建六七家企业一起来这里设厂，山东、广东、江西、河北等陶瓷企业来这里办厂，湖南等地为陶瓷配套建模具厂。另外，沈阳陶瓷研究所要搬到这里来，省技术监督局陶瓷材料检测中心已在建设实验室。占地33平方公里的陶瓷城正在一日千里地发展。”法库陶瓷城建设元老刘子彬非常自豪地对记者说。

    法库、康平是全省有名的贫困县，以农业为主的县财政收入非常有限。但法库的山却有宝贝，据地质部门统计，在其方圆15平方公里内储藏1.5亿吨可大量用于陶瓷的粘土。2002年市政府确定，依据资源优势在这里建设陶瓷产品基地后，这里的经济就有了起色。2004年，法库成了沈阳市重点扶持的陶瓷产业集群。来自全国各地陶瓷生产线不断被引进，仅2005年就引进企业达12家、43条生产线。目前，法库陶瓷城已生产出水晶砖，亚光砖、通体砖，微晶玉石等产品，日用瓷、电瓷、仿古瓷、高档抛光砖，工业瓷砖产品也陆续生产出来。

    一条陶瓷生产线以平均3500万元计算，99条生产线将是投资30亿元，全部竣工投产后，可实现年销售收入40亿元，实现利税6.5亿元，能安排14000多名劳动力就业。法库在向中国“东北瓷都”迈进。

    在法库变化同时，处于沈阳最北最贫困地区的康平也在发生大变化，利用自己劳动力、能源等优势，一个塑编产业集群已有形象。目前已有36家南方企业进入这里，其中7家已投产。36家企业如果全部达产后，可解决就业8000人，实现产值15亿元，利税1.5亿元。“自从塑编产业集群建设以来，这里几乎天天在变化，不断有南方企业到来。”康平县有关负责人说。康平属于资源特别缺乏地区，这里的人祖祖辈辈一直从事农业，在贫困线上挣扎，塑编产业集群是康平人最大的福音。

    市经委主任刘慧鸣点评：东北因陶瓷城而知法库，全国经销商因陶瓷产品而知法库。同样，康平将因塑编产业而知名，产业集群让贫困县走向富裕之路。

    产业集群，沈阳腾飞跨越的突破口

    ［提示］市委、市政府确定2005年为工业年，把产业集群建设纳入考核指标之中，提出了著名的“三个20”的思路：在现有企业中培育20户产出达百亿的企业；从境外引进20户产出达百亿的企业；引进并建设20个产出达百亿的产业集群。

    2004年，沈阳提出工业立市第三个年头，装备制造业一扫上世纪末的颓势，不断创造新纪录；项目年、环境年建设形成一种创业氛围，激起全市创业激情和信心；海内外向沈阳产业转移之势已形成；东北老工业基地振兴，把世界目光汇集沈阳。特别是沈阳从2001年以来规模以上工业产值、增加值、工业投资增长连续3年以两位数增长，创造了沈阳城市经济不可逆转的增长大势。

    尽管我们处于高速增长阶段，但还存在着致命弱点，这就是县区工业缺少特色，活力不足。更重要的是，作为沈阳工业之根的装备制造业，规模不大、总量不大。中国24类210种重点成套技术装备中，沈阳可生产其中的1／3产品，门类齐全却规模较小，沈阳经济规模一直处于难以突破的局面。以2004年为例，沈阳规模以上工业总量不到1500亿元，与深圳的6509亿元相比有天地之差，不如青岛（3334亿元）一半，也仅比一汽、海尔的总产值多一点。沈阳工业做不大原因有多种，但与企业间配套不强，产业链过短，特色不突出，主业不强有很大关系。如沈阳机床、沈重、沈鼓、沈矿、沈变等企业，目前发展最好产值不过30多亿元。如果这些企业从原料供应、设计、制造、销售、服务等按产业集群体系建设，产业链拉长了，就可带来上百亿元的规模。

    如何让沈阳工业在高速增长中再有大突破，决策者们在不断思考……

    2004年下半年，我市投入集中精力赴外招商引资。南方火红的产业集群带来的经济活力让人思路大开，改变过去那种一个个项目、一个个企业的招商形式，产业集群式的专业性招商已经形成。这种专业式招商，让我市招商引资迎来划时代变化。受此启发，一个从县区开始建设产业集群环境，来引进产业集群的方法也开始出现。

    市经委主任刘慧鸣点评：始于招商引资，用于建设产业之中，产业集群成了沈阳一个发展经济的重要方法与手段。从县区开始发挥区域优势，建设特色产业，做强主业，形成集群式发展，必然为经济大发展注入新的活力。

    七个重点产业集群，已经点燃了沈阳经济大发展之火

    ［提示］沈阳已形成21个产业集群：法库陶瓷产业集群、铁西新区汽车零部件产业集群、农业高新区食品产业集群、于洪家具产业集群、东陵鞋业产业集群、辽中不锈钢产业集群、新城子农产品加工产业集群……将使沈阳工业实现质的飞跃。

    城市繁荣看城区，城市实力看县区。产业集群发展之路始于县区，经过近一年努力，在我市已呈现出产业集群之火燎原之势。

    9月12日，沈阳市政府发布［2005］42号文件——《关于下放审批权限加强产业集群建设的通知》，提出沈阳目前有21个产业集群（工业园）：法库陶瓷产业集群、铁西新区汽车零部件产业集群、农业高新区食品产业集群、于洪家具、东陵鞋业、辽中不锈钢、新城子农产品加工、康平塑料及纺织等。这些产业集群构成我市产业集群三个方阵：第一方阵为2007年达到百亿元产出，第二方阵为2007年达到产出50亿元、2010年产出百亿元，第三方阵为2010年产出50亿元。

    目前，七个重点产业集群已经点燃了沈阳经济大发展之火。

    ——铁西新区汽车零部件产业集群。规划占地3000亩已落实，初步形成了温州、上汽、辽宁、韩国企业区域性四个投资群体。已开工15个项目，签约65个项目，年底还能开工20个项目。区里自报今年底新增产出5亿元，明年20亿元。

    ——农业高新区食品产业集群。规划占地1500亩，15万平方米标准厂房已基本竣工，已开工企业41户，年底可达59户。今年产出31亿元。

    ——于洪家具产业集群。于洪区共有家具厂750多家，占全市家具企业总数的一半多。舒丽雅、宏发、梦宝已具品牌优势。沙岭镇以西地区拥有大片的农业废弃地，又毗邻京沈高速公路和102国道，交通便利。因此，东北家具集散中心落户于此。中心占地384.2公顷，到2010年，将形成北方最具品位和特色的实木家具制造之乡以及配套门类齐全的产业基地。此外，这里将成为北方家具直销批发、会展博览、创新研发、物流配送中心。该中心将形成完整的家具产业链条，可拉动6至8万人就业。

    ——东陵鞋业产业集群。这里以恒泰鞋业公司为龙头，鞋业园共有23家。鞋业园由民营企业沈阳恒泰鞋业发展有限公司独资建设，始建于2003年4月，一期占地288亩，累计投资5.3亿元。目前，已经建成21万平方米的标准厂房和2.5万平方米的21层综合楼，现有制鞋企业37家，乔丹、安踏、贵人鸟、361度等知名制鞋企业，都已把东北地区物流中心落户在沈阳鞋业，2004年实现产值40亿元，今年预计可实现产值60亿元。2007年，鞋业园规模以上企业可达到100家，可实现产值100亿元。

    ——辽中不锈钢产业集群。规划占地面积1500亩，一期用地280亩已审批。基础设施建设已完毕，温州不锈钢企业——德邦公司一期投资3.8亿元，已开工。年底前开工项目2个，投资总额7亿元，一期产出10万吨。集群全部建设成后产出50万吨。

    ——新城子农产品加工产业集群。规划占地面积6450亩，已批3000亩，开工项目9个。

    来自市中小企业局的资料表明，产业集群建设，让我市各县区经济已呈现出勃勃生机，仅今年截至9月末，产业集群已开工项目达382个，投资额235.9亿元，实现产值520亿元。其中七个重点产业集群开工项目达187个，实现产值164亿元。

    县区产业集群大发展同时，沈阳重化工业产业集群也有大动作。8月末，在沈阳西部工业走廊建设沈阳化学工业区规划已获得批准，该项目规划占地30平方公里，近期为12.8平方公里，力争2015年产出超2000亿元。

    铁西装备制造业核心产业集群也在按规划进行，随着东搬西建，已具备规模。

    沈阳已与海南航空公司、美国隆巴迪公司等联合，准备在沈阳建设民用航空产业基地。

    市经委主任刘慧鸣点评：县区经济从根本上说是特色经济，根据自己优势形成产业集群则会把特色经济做强做大。我市初具规模的七个产业集群就说明这个问题。产业集群形成了，县区经济实力就上来了，这样城市化和工业化的进程就大大加快了。沈阳工业整体上的特色还在“重化”方面，这是我们永远不能放弃的特色产业。通过县区产业集群式发展，会为我们发展“重化”工业提供经验，最终形成“重化”工业产业集群，从而使沈阳工业实现质的飞跃。照片说明： A沈阳金杯江森座椅公司为沈阳汽车提供配套产品。 B沈阳德科斯米尔汽车线束公司为沈阳汽车提供配套产品。 C沈阳华晨金杯汽车有限公司中华轿车生产线一派繁忙。 D沈阳星光华晨汽车发动机有限公司为沈阳汽车提供发动机配套。 E普利司通（沈阳）轮胎有限公司为沈阳汽车提供配套产品。