辽宁省政府出台《关于加快全省市政公用事业改革的意见》，力争用3年左右的时间在全省建立起投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化的市政公用事业市场体系。这是记者从日前召开的全省市政公用事业改革会议上获悉的。

    我省市政公用事业改革起步于1996年，到目前，全省市政公用事业中供水、燃气、公交、供热、道桥、污水处理和垃圾处理七个行业共有45个项目利用外资和社会资本，吸引投资47.99亿元。当前，我省城市化已进入快速发展期，城市规模和人口快速增长，对市政公用事业的需求日趋旺盛，市政公用设施滞后与投资缺口增大、投资渠道不畅之间的矛盾日益加剧。

    此次省政府作出决定对市政公用事业市场实行“三个放开”。放开产权市场。鼓励社会资金和国外资本投资市政公用事业，采取独资、合资、合作等多种形式，实现投资主体多元化。鼓励运用TOT（转让———运营———转让）等方式，将现有市政公用企业的国有存量资产进行整体或部分转让。通过招标拍卖等办法，经营好市政公用设施经营权、专营权、冠名权、广告权、收费权、租用权等无形资产。积极利用国内外金融机构贷款进行基础设施建设。鼓励和支持城市市政公用企业上市融资或发行企业债券。鼓励成立城市建设投资公司或市政公用事业资产经营公司，由政府授权经营，实现国有资产的保值增值。放开经营市场。对城市供水、供气、供热、公共交通、收费路桥、污水和垃圾处理等行业实行特许经营制度。放开作业市场。全面放开城市市政公用工程和设施的设计、施工、监理、材料设备供应市场，在确保质量的前提下放开房屋建设中的给水和燃气工程建设市场，变垄断经营为社会化经营。全面放开城市市政设施维护、城市绿化养护和环卫保洁等作业市场，逐步实施以道路为载体的市政设施维护、绿化养护和环卫保洁为一体的经营承包。