10月11日，上海-牡丹江合作交流会暨合作项目签约仪式在上海南新雅大酒店隆重举行。会上，双方签署了《上海-牡丹江合作交流备忘录》、《上海-牡丹江加强经济社会合作初步意见》等文件，至此牡丹江与上海全面经济技术合作进入实质性操作阶段。同时，双方还签署了8项沪牡合作协议和33个合作项目，总投资40亿元。

    在双方签署的《备忘录》和《初步意见》中，明确了合作的基本思路。按照国家振兴东北老工业基地战略和黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的总体要求，本着政府引导、各方参与、市场运作、企业主体，优势互补、互动双赢、突出重点、依法办事的原则，根据沪牡两地各自优势和发展需要，探索两地政府及企业间的多层次对接与合作。明确了两地合作交流办和发展改革委为两地合作交流的牵头部门，建立长效合作机制，有序推动沪牡合作。

    在明确合作的目标和领域的基础上，双方明确了合作的重点任务。采取政府指导、市场化运作的方式，充分依托上海的科技、资金、市场需求和牡丹江的地域、口岸、对俄交往等优势，迅速组建江海经贸发展有限公司。通过江海经贸发展有限公司平台，以资本连接、市场运作、优势叠加、强强联合为理念，以策划、包装资源开发项目为主业，为沪牡两地实施"走出去"战略进行境外投资和为上海健康、快速发展提供必要与急需的战略资源供给。形成上海-牡丹江-俄罗斯三地连线，扩大俄罗斯远东市场，尽早开发俄罗斯远东地区木材、石油、矿产资源，尽早实施跨境转口贸易，为全面打开俄罗斯及欧美市场、加大对俄投资与开放力度，寻求有利时机和有效通道，实现沪牡两地互惠互利、双赢共荣。在工业、农业、商贸、旅游、城建、交通、环保、金融和社会事业等领域，谋划一批上海与牡丹江合作交流项目，纳入项目库，通过上网等形式，加大沪牡合作项目宣传力度，使更多的合作项目尽快付诸实施。

    此外，双方还明确了合作近期重点工作。积极推动两地合资贸易公司和木业加工企业的建立，并逐步增加上海外迁企业落户牡丹江。牡丹江市为上海企业的落户，在规划布局、政策等方面创造条件。同时，两地积极探索在牡丹江市合作开发工业园区；增加上海-牡丹江航班。争取国家有关部门的支持，开通牡丹江-俄东方港-上海海运通道；开通上海-牡丹江-海参崴、上海-牡丹江-长白山等旅游线路，尽快促使两地旅行社洽谈合作；利用上海产权交易与投融资服务平台，加强旅游资源、矿产资源和存量资产盘活等产权交易合作；与上海高等院校合作培养研究生；选派优秀医生到上海医院进修、开展远程会诊及医疗设备合作等。     

    (牡丹江市振兴办供稿)