吉林省政府再将330项经济社会管理权限下放县(市)

新华网长春１１月１８日电（记者褚晓亮）近日，吉林省政府下发了《关于第二批向县（市）下放经济社会管理权限的决定》，继实施第一轮县域扩权改革之后，进一步向县（市）下放３３０项经济社会管理权限。

为推动县域经济加快发展，吉林省于今年６月底启动了县域扩权改革，第一批向县（市）下放５４６项经济社会管理权限。在调查研究和总结第一轮县域扩权改革经验的基础上，吉林省政府决定启动第二轮县域扩权改革，同时对第一批下放的部分管理权限进行相应的调整。

据了解，与第一轮县域扩权相比，此次下放的权限要更实一些，涉及到审批、收费的项目有１００多项。吉林省建设厅已将所有的年检项目都取消了，省国土资源厅下放了开发国有未利用土地方案的审核等方面的权限，省发改委下放了一批价格制定权限。（完）

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15日，吉林省委、省政府召开进一步向县(市)下放经济社会管理权限电视电话会议，继今年6月向各县(市)大规模放权后，再一次向县(市)下放330项经济社会管理权限。加上第一批下放的546项权限，我省共向县(市)下放经济社会管理权限876项，占省直部门行使经济社会管理权限的60%。

为全面增强县(市)经济发展活力和动力，今年6月底，我省正式向各县(市)下放经济社会管理权限。如今四个月过去了，放权工作成效显著。为更好地做好放权工作，在第一批放权的基础上，省委、省政府决定向县(市)第二批下放330项管理权限。此次下放的权限中，取消和暂停执行审批54项，占164%；下放和改变管理方式64项，占194%；采取委托、授权和分级管理的212项，占642%。同时，对于一些涉及县(市)发展的具体经济行为，只要县(市)能够自主决定的，全部下放。

此外，根据县(市)意见，省委、省政府还对第一批下放的546项管理权限进行了调整。其中，调整下放方式13项，取消“市州备案”33项。为确保下放权力能够真正落实到位，省里还制定了《关于下放经济社会管理权限的操作办法》，明确规定，省直部门要在省政府放权决定实施15个工作日内制定并下发本部门放权工作实施细则，30个工作日内完成与县(市)的业务对接和培训工作。

“只要有利于县(市)加快发展，该放必放；只要在法律法规允许范围内，能放都放。”省长王珉在会上指出，扩大县(市)经济社会管理权限是省委、省政府振兴吉林老工业基地和推动全省加快发展的一项重大举措，是实现全省经济发展“扩面增层”的战略部署。各市(州)、县(市)和省直各部门要认真抓好有关工作落实，统一思想，落实任务，明确职责，推动加快发展。（长春日报记者：朱大明）

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吉林省建设厅按照“能放都放”原则下放权限

记者从7月13日召开的全省建设系统扩大县（市）行业管理权限工作会议上了解到，为支持县域经济发展，除国家法律法规明确规定不能下放的权限外，省建设厅把能下放的权限都给予了县（市）。按照“能放都放”原则，此次省建设厅取消了城市供水企业经营资质核准等5项审批权；下放三级物业管理企业资质核定等5项审批权；委托县（市）对二级及二级以下建筑企业资质审批、年检等14项初审权。同时，成立行政审批服务中心，在29项行政审批中，除4项需要现场勘察、论证的事项外，其余25项全部纳入省政务大厅集中办理，而且大部分做到即事即办

吉林省将加大“县域突破”战略实施力度

吉林省长王珉4月1日主持召开省政府2005年第2次常务会议，讨论并原则通过了新修订的《吉林省人民政府工作规则》和《关于进一步支持县域经济发展的若干意见》。为进一步加大“县域突破”战略实施力度，促进县域经济加快发展，增强县域经济实力，省政府制定了《关于进一步支持县域经济发展的若干意见》，提出了一系列鼓励、扶持、支持县域经济发展的政策和措施。包括扩大民营资本准入领域，放宽工商登记注册条件，培育壮大县域企业家队伍，扶持农村专业合作组织发展，强化科技和人才支持，促进农村劳动力转移就业，建立健全农村劳务输出服务体系，抓好县城和重点镇规划、建设和管理，完善扶持“十强镇”发展政策，建立县域经济发展专项资金，支持县(市)招商引资，鼓励市(州)加大对所属县(市)的财力支持，加大专项资金投入，全面落实国家缓解县乡财政困难的政策措施，对农业产业化龙头企业给予税收优惠，实行鼓励农民创业经营的税收政策，改进对纳税企业服务，改善县域经济发展的金融环境，对重点建设项目用地给予特殊支持，妥善处理国有企业使用的划拨土地资产，促进未利用地的合理开发利用，扶持县域矿产资源勘查，赋予国家县域经济联系试点县(市)以市(州)级经济社会管理审批权，简化审批程序和下放审批权限，实施抓强扶弱“双十工程”等。

专家：抢抓扩权强县机遇加速吉林省县域经济突破

6月下旬，吉林省委、省政府做出扩大县(市)经济社会管理权限的决策。这是吉林省多年来支持县域经济发展最大的一次举措。我感到，需要全面理解和把握这次"扩权强县"决策的背景和意义，并采取积极有力措施，才能抢抓这一机遇，推动县域经济的突破性发展。