三、努力做好“十一五”开局之年各项工作

    2006年是“十一五”开局之年，必须坚持高标准起步，确保“十一五”实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长13％，全口径财政收入实现同步增长；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长10％和7％。

    (一)积极推进产业结构调整，不断增强工业经济整体实力。明年，我市工业经济形势依然严峻，能否抓好工业事关全局。全市上下必须对宏观形势和我市的产业缺陷有明确认识，继续坚持工业先行，保证工业经济14％以上的增速。要把产业结构优化升级作为经济工作的一条主线，加快壮大两大支柱、三大主导、五大重点产业。坚定不移地支持一汽，突出抓好汽车产业开发区建设，下力气提高我市整车特别是低速载货车和农机产品生产、专用车生产、零部件配套、服务贸易和技术创新能力。抓住国家实施汽车计算平台工程的机遇，加快发展我市汽车电子工业。不断提升地方汽车工业发展水平，进一步做大做强汽车产业。要加快壮大农产品加工业，突出抓好玉米工业园区建设和德大、皓月、广泽乳业等重点龙头企业建设。特别是大成化工醇、聚脂两个50万吨重点项目，明年要开工建设，保证2007年上半年投产。光电信息、生物医药、现代物流、能源、建筑与材料、旅游会展、文化、金融等产业都要在总量、招商、项目上有新进展，提高集群发展水平，有效降低结构性矛盾对我市工业的影响和风险。要积极实施名牌带动战略，增加名牌产品和驰名商标数量，不断推动我市名优产品扩规模、上档次、增效益。要加强工业经济运行和生产要素的组织、协调和服务，加大对安全生产的监管力度，认真解决中小企业融资难等实际问题。

    (二)进一步加大固定资产投资力度，加快项目建设步伐。没有投资的强力拉动和一批大项目作支撑，“十一五”的发展就没有后劲。开局之年要继续坚持“投资拉动，项目领跑”，进一步健全和规范项目法定代表人责任制，把项目建设同国企改制、招商引资、发展民营经济有机结合起来，提高项目建设速度和质量。切实强化投资项目库建设，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性机制。全面加大投资力度，明年全社会固定资产投资要增长30%以上。拓宽融资渠道，大力开展招商引资，充分利用资本市场融资，充分利用政策融资，进一步激活民间资本。大力发展非公有制经济，加大政策扶持和服务力度，支持民营企业加快发展，大力发展百姓经济，全力加快全民创业步伐。充分利用开发区“二次创业”这一载体，抢抓开发区扩容的政策机遇，将其打造成为对外招商、吸引外资的金字招牌。积极探索和发展“飞地经济”，吸引更多的发达地区的政府、企业来长春合建园区。继续贯彻落实省、市政府关于鼓励发展重点工业园区的各项优惠政策，支持县(市)区政府发展园区经济。同时，要统一思想，坚持全市一盘棋，避免恶性竞争。

    (三)认真落实建设社会主义新农村的目标任务，加快统筹解决“三农”问题。坚定不移地落实中央关于促进农民增收的各项政策措施，进一步加大对农业和农村支持力度。充分发挥省对县(市)经济社会发展直管体制的激活效应，紧紧抓住工业化这条主线，大力发展农产品加工业，大力发展畜牧业和园艺特产业，加快发展农村二、三产业。加快调整粮食作物种植结构和区域布局，强化农业基础设施建设，保护和提高农业综合生产能力，确保全市粮食产量保持155亿斤的阶段性水平。推进现代牧业经济体系建设，牧业产值占农业总产值达到55％以上。进一步抓好市场信息体系建设，推动网络终端向村户延伸。抓好龙头企业、产地批发市场和农村合作经济组织“三位一体”的流通主体建设，构筑农产品流通新格局。加快农村富余劳动力转移，着力实施“百万农村劳动力输出工程”，努力增加农民工资性收入。继续加强农民负担监督管理，保护农民合法权益。搞好农村规划，强化农村管理，不断改善农村生产生活条件和整体面貌。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]