新华网黑龙江频道１１月１９日电 （记者　王建威　石庆伟　杜学静）东北三省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作目前已进入"收官"阶段，年底前并轨工作将基本结束，今后国有企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市'低保'体系。

    据了解，从２００１年开始，中央率先在辽宁开展完善社会保障体系试点改革，开展下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，２００４年５月，试点被扩大到黑龙江、吉林两省，２００４年底，辽宁省并轨工作结束；２００５年１０月末，黑龙江、吉林两省并轨工作基本结束。截至９月末，东北三省已有４１０余万人完成"并轨"，累计发放经济补偿金３００多亿元。

    原黑龙江省齐齐哈尔市建工集团职工黄锐２００４年参与并轨，在社区劳动保障站的帮助下办理《再就业优惠证》后，开办了一家"干洗店"，生意不错。黄锐说，"通过并轨我得到了经济补偿，再就业优惠政策让我有信心开始新的生活。"在东北三省许多产业工人转变身份后，像黄锐这样在劳动保障部门的帮助下自谋出路。

    东北三省的政府部门为"并轨"工作做了充分准备：近两年辽宁省每年都完成了１００万人就业，缓解失业压力；从今年起，吉林省将企业养老保险缴费比例由２４％调整为２３％，逐步改变养老保险费率过高的问题；黑龙江三年来，全省累计为下岗失业人员发放《再就业优惠证》１１３．４万本，累计为２．３万名下岗失业人员发放小额担保贷款３．８亿元。

    通过"并轨"，东北三省大批国有企业卸掉人员包袱，顺利实现改组、改制，开始恢复生机和活力。今年１－８月，黑龙江省国有及国有控股企业实现增加值１２１２．７亿元，同比增长１４．７％。全省工业利税总额９５１．１亿元，同比增长４１．７％。

    吉林省劳动和社会保障厅副厅长崔力夫说，预计全省实现并轨人员可达１３０万人左右，并轨工作的实施，妥善处理了企业下岗职工的劳动关系，实现了企业富余人员由"企业人"到"社会人"的转变，促进了国企轻装上阵。

    黑龙江省社保试点办并轨组副组长梁光伟说，"虽然目前东北并轨工作已步入"收官"阶段，但不意味着这项工作将完全结束，对于并轨展开的跟踪问效还将持续一段时间。"（完）

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